Положение

о характеристиках планируемого развития территории.

Проект планировки территории автодороги проспект Успенский от ул. Петрова до путепровода г. Верхняя Пышма Свердловской области  разработан на основании:
            - постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 16.12.2015 №1977 «О подготовке проектов планировки и проектов межевания территории».
            - задания на проектирование «Дорожно-транспортная инфраструктура г. Верхняя Пышма.
Автодорога проспект Успенский от ул. Петрова до путепровода» выданного ОАО «Уралэлектромедь».
Проект планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры подлежащей застройке территории в связи с планируемой реконструкцией автодороги проспект Успенский от ул. Петрова до путепровода г. Верхняя Пышма.
Разработка проекта планировки территории осуществлена в соответствии с действующей законодательно-нормативной и методической документации:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (№ 190-ФЗ от 29.12.2004г.)
- Земельный кодекс Российской Федерации (№136-ФЗ от 25.10.2001г.)
- Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия 
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
- Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
- Закон Российской Федерации от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
- Федерального закона от 20.03.2011 года № 41-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в части вопросов территориального планирования».
- СП 42.13330-2011 «Градостроительство.  Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* ».
- СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и  санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 02.09.2009 N 717 (ред. от 11.03.2011) «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».
- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации (Минтранс России) от 6 июля 2012 г. №199.
В качестве топографических материалов для проекта планировки использована подоснова, в местной системе координат г. Екатеринбурга, выполненная Уральским филиалом “Урал ГИПРОДОРНИИ” ОАО “ГИПРОДОРНИИ” в сентябре 2015г. 

Характеристика планируемого развития территории, в границах которой расположен объект реконструкции.
Проектируемый участок протяжением 1,356 км проходит по территории муниципального образования Городской округ Верхняя Пышма, города Верхняя Пышма и является частью проспекта Успенский.
Реконструкция рассматриваемого проспекта включена в перечень важнейших инвестиционных проектов транспортной инфраструктуры городского округа.
Район тяготения характеризуется высокоразвитым уровнем промышленного производства, в него входят крупные промышленные города  Екатеринбург, Верхняя Пышма и Среднеуральск, составляющие единый промышленный узел с развитыми тесными  производственно-экономическими связями.
 Городской округ Верхняя Пышма с населением на 01.01.15 г. 77,96 тыс. человек включает в себя г. Верхняя Пышма (65,8 тыс.чел.) и 24 населенных пункта, наиболее крупные из них: с.Балтым, п. Исеть, п. Кедровое и п. Красный.
Город Верхняя Пышма является самым крупным (не считая Екатеринбурга) из городов, входящих в состав Екатеринбургской агломерации, и наиболее близко расположена к областному центру. Территория Верхней Пышмы непосредственно прилегает к северному участку ЕКАД. По существу город Верхняя Пышма является промышленным пригородом Екатеринбурга.
Приближенность к областному центру, развитая система транспортных магистралей обеспечивают развитие новых предприятий производственного направления и сферы услуг. Ведущим звеном экономики городского округа является промышленность, представленная 20 крупными и средними промышленным предприятиями различной отраслевой ориентации.
Основным направлением специализации промышленного производства г. Верх.Пышма является цветная металлургия, представленная ООО «УГМК-Холдинг», ОАО «Уралэлектромедь», ЗАО СП «Катур-Инвест», ОАО «Екатеринбургский завод ОЦМ», ОАО «Уралредмет», ООО «УЭМ – Экка».
География предприятий «УГМК-Холдинг» достаточно обширна и продолжает расширяться. Минерально-сырьевая база холдинга включает в себя 24 горнодобывающих и перерабатывающих предприятия, которые имеют 138 лицензий на право пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и доработки полезных ископаемых на месторождениях. Это разработка месторождений медных, железных и полиметаллических руд.
АО “Уралэлектромедь” с 1999 года является головным предприятием Уральской горно-металлургической компании. В настоящее время здесь работают более 8 тысяч человек на 4 площадках.
ОАО «Екатеринбургский завод ОЦМ»,  который производит промышленные изделия из благородных металлов, ювелирные изделия, катализаторные сетки, электротехническую проволоку. Входит в группу компаний «Ренова». Предприятие перенесено в Верхнюю Пышму из Екатеринбурга в 2007 году. 
Предприятия цветной металлургии наиболее успешно приспособились к рыночным условиям хозяйственной деятельности по показателю востребованности её продукции на внутреннем и внешнем рынке. Согласно «Схеме развития и размещения производительных сил Свердловской области» цветная металлургия сохранит на перспективу ведущие позиции в экономике области.
Второе место после цветной металлургии занимает машиностроение и металлообработка, представленная ОАО «Завод сварочных машиностроительных конструкций» (ЗСМК) и ООО «Уральские локомотивы».
Химическая промышленность представлена ОАО «Уральский завод химических реактивов». Это старейшее первое специализированное предприятие России по выпуску неорганических химических реактивов и химических продуктов технологического назначения, а также средств индикации отравляющих веществ и приборов химической разведки. 
Промышленность стройматериалов представлена ОАО "Первая нерудная компания" — дочернее общество ОАО «РЖД» (Исетский щебёночный завод). Основной вид деятельности — добыча нерудных полезных ископаемых; переработка нерудных полезных ископаемых (производство щебня, отсевов от дробления, камня бутового). ООО «Уральский Завод Металл Профиль» - одно из крупнейших производственных предприятий группы компаний «Металл Профиль». Производство и продажа тонколистовых кровельных и стеновых материалов.
Развитие промышленной зоны города предполагается в двух направлениях. Западное направление – размещение логистического комплекса, за территорией завода химических реактивов, и юго-восточное направление – это промышленная территория, назначение которой будет определено инвестором с уточнением функции в Генеральном плане. Также сюда входит территория вдоль улицы Петрова, где предполагается размещение автосалонов и зон обслуживания легкового транспорта, зоны показаны на схеме функционального зонирования.
Производственная зона расположена в юго-западной части городской территории, частично в восточной части, примыкая к обходу Верхней Пышмы. Жилая зона размещается в северо-восточной части городской территории. Граница между жилой и производственной зонами города проходит по центральной магистрали, образованной проспектом Успенский (в прошлом улицы Ленина и Советская).
В районе тяготения проектируемой дороги на производственной площадке ул.Обогатителей расположены: торгово-производственные компании ОАО «Уралэлектромедь» (бетонно-растворный узел), ООО «УралМонолитСтрой», ООО «Гефест», ломоперерабатывающая компания ООО «Метресурс-С», ООО «Асфальтобетонный завод», производственная компания ООО «Элемент», транспортные компании «Байкал-Сервис» и ООО «Вектор-Восток»,  ЗАО «ЛИССАНТ».
В перспективе  в Верхней Пышме планируется строительство пяти новых микрорайонов. Микрорайон «Садовый-2» общей площадью 8,3 гектара построят на месте бывших садовых участков, рядом с комплексом «Садовый-1». Второй микрорайон — «Центральный» — появится в пределах улиц Кривоусова – Калинина – Успенский - Орджоникидзе. Земельный участок площадью 14 гектар выделен под микрорайон «Центр-юг» в квартале улиц Свердлова – Орджоникидзе – Кривоусова – Октябрьская - Александра Козицына. Кроме трёх вышеназванных микрорайонов в городе будут достроены микрорайоны «Северный» и «Машиностроителей».
Взаимные производственные, деловые, социально-бытовые связи перечисленных территорий создают значительные автомобилепотоки на проектируемом участке.

Технические параметры объекта реконструкции.
Проект планировки территории разработан в связи с перспективной реконструкцией существующего проспект Успенский от ул. Петрова до путепровода г. Верхняя Пышма Свердловской области.
Технические нормативы были приняты в соответствии с СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»  (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)» и «Рекомендациям по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений».
Расчётная интенсивность движения по рассматриваемому участку на перспективу составляет 35000 прив. авт./сут. или 700 прив. авт./час на полосу движения.
В соответствии с ГОСТ Р 52398-2005 и с СП.34.13330-2012  «Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*» и СП 42.13330-2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»  (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*)» автомобильная дорога  рекомендуется к строительству  со следующими основными параметрами:

категория дороги  – магистральная улица общегородского значения регулируемого движения;
класс автомобильной дороги  – дорога обычного типа;
расчетная скорость – 80 км/ч ;
скорость  движения транспортного потока – 60 км/ч ;
ширина полосы движения – 3,5м;
количество полос движения – 4;
ширина тротуаров – 2,25; 3м;
ширина краевой предохранительной полосы – 0,5м;
ширина трамвайного полотна – 13-7,5м;
поперечный уклон проезжей части – 20‰;
поперечный уклон тротуаров - 15‰;
тип дорожной одежды  –  капитальный, асфальтобетон;
расчетная нагрузка для дорожной одежды – 115 кН;
заданный уровень надежности – 0,95.
По улице предусмотрено движение общественного транспорта:
существующего – автобусное;
перспективного – трамвайное.
Параметры трамвайной линии назначены по СП 98.13330.2012 «Трамвайные и троллейбусные линии» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.09-90).
Трамвайное полотно располагается по оси проектируемой улицы в разделительной полосе.
Ширина разделительной полосы имеет переменную величину исходя из расчета размещения остановочных площадок для трамвая и трамвайных путей.
План дороги
Проектная ось проложена по центру между существующими линиями застройки. Проектируемая улица на всем протяжении проходит по существующему земляному полотну. 
Начало участка реконструкции ПК 0+00 расположен по оси дороги на въезде в г. Верхняя Пышма на пр. Успенский. Конец участка принят на ПК13+45,75 перед пересечением с ул. Обогатителей. 
Трасса имеет 5 углов поворота. Максимальный радиус принят на ВУ3 - 2005м. Наименьший радиус круговой кривой в плане на ВУ4, 5 - 200м принят. 
Для уменьшения объемов работ при дальнейшем проектировании смежного участка ширина разделительной полосы в начале трассы с ПК 0’+10 до ПК0+50 отгоняется от 0м до 7,5м. Проектируемый участок улицы  расположен в стесненных условиях. План участка реконструкции улицы приведён на чертеже планировки территории М 1:1000.

Продольный профиль .
 Продольный профиль запроектирован с учетом  требований СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги» (Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*) и СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*).
Минимальный радиус выпуклой кривой принят 1505м. Минимальный радиус вогнутой кривой в продольном профиле принят 3111 м. Максимальный продольный уклон проезжей части составляет 39‰.
Земляное полотно
Поперечные профили земляного полотна приняты в соответствии со СП 42.13330.2011 и «Рекомендациями по проектированию улиц и дорог городов и сельских поселений»:
Индивидуальный тип 1– при четырех полосной проезжей части с разделительной полосой и устройством тротуаров с обеих сторон. 
Для отвода воды с проезжей части улицы  предусмотрено устройство дождевой канализации. Отвод воды с тротуаров осуществляется за счет продольного уклона в сторону проезжей части и далее отводится  в дождевую канализацию.
Устройство пересечений и примыканий.
В начале участка к пр. Успенский примыкает ул. Петрова, образуя перекресток.
В качестве реконструкции перекрестка с целью увеличения пропускной способности предлагается выполнить дополнительную полосу движения для правого поворота на ул. Петрова с проспекта. Так же для левоповоротного потока предусмотрена полоса накопления по пр. Успенский. Существующая ширина ул. Петрова в районе перекрестка позволяет выполнить 4 полосы движения (по две полосы движения в каждом направлении) путем размещения технических средств организации движения (дорожные знаки, разметка, светофоры).
На примыкании пер. Безымянный к проспекту проектом предусмотрен разрыв разделительной полосы с устройством дополнительной полосы движения для правого поворота и полосы накопления для левоповоротного потока. В конце трассы на пересечении пр. Успенский с пер. Обогатителей предлагается закрыть разделительную полосу и произвести реконструкцию перекрестка с учетом проектируемого поперечного профиля дороги. В проекте предусмотрены съезды в переулки и во дворы.
На рассматриваемом участке проспекта запроектированы автобусные остановки. Остановки расположены в районе примыкания ул. Петрова к проспекту, в середине участка и в непосредственной близости Храма Успения Пресвятой Богородицы. Автобусные остановки устраиваются в кармане с остановочными навесами.
Обустройство дороги, организация и безопасность движения
Проектной документацией предусмотрено обустройство дороги, выполненное в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 из условий обеспечения максимальной пропускной способности, безопасности и комфортности дорожного движения, которые достигаются оптимальным режимом скоростного регулирования, геометрическими параметрами плана и продольного профиля в соответствии СП 42.13330-2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* ».
Безопасность движения на проектируемом участке достигается применением в проекте комплекса мероприятий по дорожному обустройству и обстановке дороги.
Для обеспечения безопасности движения на кривых в плане радиусом менее 800м предусмотрено устройство виражей.
 Для упорядочения  пропуска транспортных средств и пешеходов, с целью сокращения задержек движения, а также для предотвращения дорожно-транспортных происшествий предусмотрено устройство светофорного регулирования на  перекрестках: пр. Успенский – ул. Петрова, пр.Успенский – пер. Безымянный, пр.Успенский – пер. Обогатителей, так же предусмотрено светофорное регулирование пешеходного перехода в районе автобусной остановки вблизи Храма. 
В местах пешеходных переходов,  и на перекрестках для исключения попадания пешеходов на проезжую часть дороги  запроектировано перильное ограждение.
Для удобства пешеходов и маломобильных групп населения (ММГН) проектом в местах пересечения пешеходных путей с проезжей частью предусмотрено устройство пониженного бортового камня, устройства флажков-поручней в соответствии с СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001). 
В местах пересечения пешеходных связей с проезжей частью  на пути следования пешеходов с дефектами зрения устраивается тактильная полоса шириной 0,5 м из плит по ГОСТ Р 52875-2007.
Инженерные коммуникации.
Инженерные коммуникации, попадающие в зону реконструкции подлежат защите или переустройству в соответствии с  требованиями СНиП к их прокладке, минимизации затрат на строительство новых участков сетей, при условии соблюдения нормативных приближений к зданиям, строениям и коммуникациям.
Выполнение строительных работ по переустройству коммуникаций возможно после уведомления эксплуатирующих организаций и согласования мероприятий по переустройству и защите данных коммуникаций.
Проспект Успенский на участке от ул. Петрова до путепровода пересекает:
- водовод  d-250мм в районе пер. Солнечный и d-100мм в районе перекрестка улиц Петрова-проспект Успенский  предусмотрена перекладка в соответствии с ТУ №557 от 24.02.16г;
- ливневая канализация d-500мм в районе пер Безымянный - переустройство в соответствии с ТУ №557 от 24.02.16;
- ВОЛС ПАО «ВымпелКом» - переустройство в соответствии с ТУ №1/16/АЧТ/ВУ-1 от 11.01.16г;
-  линии электропередач в количестве 8 штук подлежат переустройство в соответствии с 7-ТУ от 23.03.2015г.;
- волоконно-оптический кабель - переустройство в соответствии с ТУ от 5 декабря 2015г. выданного  ООО «Мобифон-2000»;
- линии связи в количестве 3 штук подлежат переносу из зоны реконструкции, так же проектом предусмотрен перенос кабельной канализации и воздушно-столбовой линии связи.

Перечень мероприятий по проекту планировки.

Проект планировки территории линейного объекта выполняется на основании Федерального закона от 20.03.2011 года № 41-ФЗ в части подготовки исходно-разрешительных документов для строительства (реконструкции) линейных объектов.
Потребность в земельных ресурсах объекта: «Дорожно-транспортная инфраструктура г. Верхняя Пышма. Автодорога проспект Успенский от ул. Петрова до путепровода г. Верхняя Пышма Свердловской области»  определена на основании п.11.5 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), согласно которому ширина красных линий необходимая для размещения магистральной улицы составляет 40-80м.
При разработке проекта планировки ширина красных линий по пр. Успенский назначены 60м на участках пк0’+10 – пк1+56, пк2+37- пк13+45,75 и 70м на участках пк1+56-пк2+37. Красные линии по пересекаемым улицам и переулкам в районе примыкания к пр.Успенский назначены:
улица Петрова – 40м;
улица Обогатителей – 15м;
переулки – 15м.
Границы земельного участка под размещение проспекта Успенский в границах проектируемой реконструкции назначены из условия размещения проезжей части проспекта, тротуаров, трамвайных путей, остановок общественного транспорта, технической полосы. Размещение переустраиваемых инженерных коммуникаций, попадающих в зону реконструкцию улицы, предусмотрено в границах планируемого размещения объекта.
Площадь изъятия земельных участков в постоянное пользование под реконструкцию проектируемого участка  составляет 6,0427га
По сведениям государственного кадастра объектов недвижимости (ГКН), объект предполагается разместить на земельных населенных пунктов.
Перечень земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервирования земель, представлен отдельной ведомостью.
Расположение земельных участков на кадастровом плане территории представлено на чертеже проекта планировки территории.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, придорожные полосы не устанавливаются.
             Согласно письму Администрации городского округа Верхняя Пышма №7888-02 от 12.10.2015г. участок реконструкции автодороги не относится к особо охраняемым природным территориям местного значения. В соответствии с письмом №12-10-31/8839 от 16.10.15 от Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области, особо охраняемые природные территории областного значения отсутствуют.