01 Октября

Состоялось очередное заседание Думы городского округа Верхняя Пышма

Категория риска, которой нет в списке: госреформа контроля и надзора снизит нагрузку на предпринимателей Верхней Пышмы

В начале заседания думы ГО Верхняя Пышма депутатам вручили диплом ЗакСо за высокие показатели в сфере муниципального нормотворчества. Вячеслав Брозовский, уже получивший по результатам выборной кампании мандат депутата Законодательного собрания Свердловской области, поздравил коллег с заслуженной наградой: среди 80 конкурсантов из 41 муниципалитета шестая позиция думы ГО Верхняя Пышма – очень хороший результат

Дальнейший ход заседания, включавший шесть вопросов, по сути был подчинен одному главному законодательному событию – вступлению в силу с 1 июля 2021 года Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно части 8 статьи 1 которого виды муниципального контроля устанавливаются федеральными законами.

Этот основополагающий постулат еще раз озвучила перед собравшимися председатель комитета экономики и муниципального заказа администрации ГО Марина Маленьких, а затем депутаты приступили к голосованию по утверждению Положений о муниципальном лесном, земельном, жилищном контроле, а также о контроле в сфере благоустройства, автомобильного, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства на территории ГО Верхняя Пышма.

В ходе подготовки решений думы депутаты и специалисты администрации проанализировали, какие возможности дает новый Федеральный закон для перечисленных сфер в жизни муниципалитета.

В частности, было отмечено, что обновленное положение о лесном контроле позволит обеспечить проведение проверок того, насколько соблюдаются требования по использованию, охране, защите, воспроизводству муниципальных лесов юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в лесах городского округа Верхняя Пышма.

Что касается принятия проекта о земельном контроле, изменения позволят повысить эффективность контрольной деятельности. Ожидается, что периодичность плановых проверок изменится в соответствии с присвоенной категорией риска, и как следствие – административная нагрузка на предпринимателей снизится.

Важный момент: реформа не будет действовать для кредитных организаций и банковских групп, для налогового, валютного, таможенного контроля. Для контроля за соблюдением законодательства об АО и ценных бумагах; контроля в сфере корпоративных отношений, закупок по 223-ФЗ и госзакупок; контроля за соблюдением антимонопольного законодательства; контроля в сфере борьбы с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма; контроля за соблюдением законодательства о государственном оборонном заказе.

Основные значимые моменты закона

1. Переход на онлайн-взаимодействие (ст. 21, 40).Контрольно-надзорные органы будут составлять документы в электронной форме с подписанием усиленной ЭЦП. Причем до 31 декабря 2023 года сохранится возможность направления документов в адрес юридического лица и ИП на бумажном носителе в ряде случаев, например, в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу такого лица. Между тем, контролируемое лицо, в свою очередь, также должно обеспечить направление документов в адрес проверяющих органов в электронном формате. К примеру, жалобу можно будет подать только через Госуслуги или аналогичные сайты.

2. Профилактические мероприятия ставятся в приоритет над контрольно-надзорными (ст. 8). К ним относятся: нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц; самообследование (ст. 51) – самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований. Обязательные для всех видов контроля (ч. 2 ст. 45) профилактические мероприятия - консультирование (ст. 50) и профилактический визит (ст. 52). О таком визите обязательно делается предварительное уведомление не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

3. Независимая оценка соблюдения обязательных требований (ст. 54). Такую оценку смогут проводить организации, которые занесены в национальную систему аккредитации в форме органа инспекции. В результате они смогут выдавать заключение. Если в нем подтвердят соблюдение нужных требований, то в течение всего срока действия этого документа плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводиться не будут.

4. Страхование как основание для освобождения от плановой проверки (п. 9 ст. 25). Предусматривается возможность освобождения от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в случае заключения договора страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица.

5. Введение более «мягких» контрольно-надзорных мероприятий. Среди них -мониторинговая закупка (ст. 68), по итогам которой товары и результаты работ отправят на экспертизу; выборочный контроль (ст. 69), в ходе которого пробы образцов будут отбирать для подтверждения их соответствия обязательным требованиям к безопасности и /или качеству; инспекционный визит (ст. 70) – когда проверяющие без предварительного уведомления будут лично взаимодействовать с контролируемым лицом и/или владельцем (пользователем) производственного объекта (проводить осмотр, опрос, запрашивать документы). Наконец, последняя форма проверки – это выездное обследование (ст. 75), в ходе которого соблюдение обязательных требований будут контролировать визуально. О таком визите тоже не будут предупреждать.

6. Уменьшение сроков проверок (ст. 72, 73). Если раньше общий срок проведения документарной и выездной проверок составлял 20 рабочих дней, то теперь его сократили до 10.

7. Возможность отмены результатов контрольно-надзорного мероприятия (ст. 91), если оно было проведено с грубыми нарушениями. Всего в ФЗ № 248 таких нарушений предусмотрено 11. Кроме того, с 1 июля 2021 года действует запрет на проведение любого контрольного (надзорного) мероприятия без предварительного включения сведений о нем в Единый реестр проверок, оператором которого является Генеральная прокуратура РФ.

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 82.