На прошлой неделе члены общественной палаты ГО вместе с представителем управления капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства городского округа Верхняя Пышма обсуждали, как заставить жителей выполнять правила по содержанию домашних животных.

 — Мы ежегодно участвуем в субботниках и уже устали от «сюрпризов», которые остаются после выгула собак. Знаю, что в Москве и Санкт‑Петербурге отлажена система фото‑ и видеофиксации нарушений, а также установлены штрафы за выгул животных в неположенных местах. Можем ли мы проработать эти вопросы в нашем муниципалитете? — обратилась к коллегам заместитель председателя общественной палаты Елена Бубынина. 

Как сообщила ведущий инженер отдела по содержанию территорий МКУ «УКС и ЖКХ ГО Верхняя Пышма» Елена Чебурина, на сегодняшний день на территории РФ действует федеральный закон № 498 от 27 де‑ кабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». — Согласно ч. 1 ст. 9, ст. 13 498‑ФЗ владелец питомца обязан исключать возможность: свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных органом местного самоуправления для выгула животных, обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности питомцев на территориях общего пользования. Выгул потенциально опасных собак, включенных в утвержденный перечень, без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается. Исключением является случай, когда такая собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу, — отметила Елена Чебурина. Специалист добавила, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц. 

Сейчас практикуется многими собаководами на территории ГО Верхняя Пышма, особенно в сельской местности, свободный выгул. Однако он становится причиной порой плачевных историй — чаще всего нападают на людей именно домашние собаки на самовыгуле. С 2019 года в муниципалитете зафиксирован всего один укус безнадзорной собакой. По словам Елены Чебуриной, при нарушении требований содержания домашних животных, установленных 498‑ФЗ (выгул без намордника и поводка), отсутствуют полномочия органов МСУ для принятия соответствующих мер реагирования к лицам, не соблюдающим правила. Привлечение к административной и уголовной ответственности владельцев животных находится в ведении органов внутренних дел, в частности, МО МВД России «Верхнепышминский» (ул. Уральских Рабочих, 34, тел. 8 (34368) 5‑36‑92, 112, 102). К заявлению лучше приложить фото, видео и контакты свидетелей. Если гражданин выгуливает собаку не на поводке и без ошейника, а также в неположенном месте — на детской площадке, территории образовательных и ме‑ дицинских учреждений, то он может быть привлечен к административной ответственности (мера действует с декабря 2024 года) на основании федерального закона от 30.11.2024 № 440‑ФЗ. Правила выгула установлены данным документом для безопасности людей и животных. Нередки случаи, когда собака набрасывалась на прохожих или других питомцев, а хозяин не мог справиться со своим четвероногим, даже находясь рядом. Правила нужны и для безопасности самих домашних животных: без намордника они могут съесть что‑то с земли и отравиться. А еще укусить больное животное и заразиться от него. Вот основные требования: ‑ поводок обязателен везде, кроме специально отведенных для выгула собак мест. Во дворах многоквартирных домов собаку нельзя отпускать без поводка; ‑ владелец обязан убирать экскременты за питомцем в подъезде, лифте и во дворе дома; ‑ выгул потенциально опасных пород обязателен в наморднике везде, кроме частной территории, к которой не относится двор МКД. 

Игнорирующие правила собаководы могут столкнуться с административными штрафами, конфликтами с соседями. Например, выгул питомца на детской площадке или без поводка в людном месте может обернуться штрафом в размере от 1 500 до 3 000 рублей для граждан, от 5 000 до 15 000 рублей — для должностных лиц от 15 000 до 30 000 рублей — для юридических лиц. Елена Чебурина также напомнила, что деятельность по обращению с бездомными животными осуществляется в соответствии с 498‑ФЗ, постановлением Правительства Свердловской области № 107‑ПП и постановлением администрации городского округа № 712. Отлов бездомышей производит УКС и ЖКХ, телефон для приема обращений граждан: +7 (34368) 4‑04‑87, доб. 01631 (в понедельник — пятницу с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30), почта — vpkomitet@mail. ru, Telegram +79220302096 (ежедневно). 

Отлов бездомных животных осуществляется только на муниципальных землях. При первичном отлове проводятся процедуры обработки от паразитов, вакцинации против бешенства, стерилизации (кастрации), мечения (одевается чип — неснимаемая метка на ухо), проводится обследование специалистом‑кинологом. В случае отсутствия признаков агрессивности у собак они отпускаются в привычную среду обитания и повторному отлову не подлежат. Кроме того, ежегодно специалисты устанавливают таблички о запрете выгула собак. 

— Граждане часто задают вопросы — почему мы не можем в частном секторе создать площадку для выгула. Я объясняю: у нас сложная застройка, а к таким территориям есть определенные требования. Во‑первых, границы площадки должны находиться от окон жилых и общественных зданий — не менее 25 м, а до участков детских учреждений, школ, детских, спортивных площадок, площадок отдыха — не менее 40 м. Она должна иметь металлическое ограждение высотой не менее 2 метров. На площадках для выгула собак используют ком‑ бинированное покрытие (плитка, утопленная в газон и др.) и мягкое покрытие, не травмирующее конечности животных (газонное, песчаное, грунтовое). Оно должно быть удобным для регулярной уборки и обновляться не реже раза в год. В Верхней Пышме есть две такие площадки — в Манином парке и в ЖК «Рифей» в Северном микрорайоне, — объяснила представитель УКС и ЖКХ. 

Общественники отметили, что знают много стихийных площадок для выгула собак, где необходимо как минимум установить столбики с мешочками и урны, чтобы снизить ущерб, который наносится благоустройству. 

— В июле каждый специалист МКУ «УКС и ЖКХ ГО Верхняя Пышма» составляет поручения по расходным полномочиям. Если где‑то не хватает урн, можно направить нам официальное письмо, чтобы предусмотрели их установку, — предложила Елена Чебурина. Она отметила, что согласно Жилищному кодексу у каждого подъезда также должна стоять мусорка — сейчас это относится к работе управляющих компаний. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 придомовая территория входит в состав общего имущества в МКД, поэтому собственники помещений должны оплачивать ее содержание и благоустройство. Однако в ближайшем будущем грядут изменения в законодательстве, по которым придомовые территории, не входящие в состав общего имущества, будет содержать муниципалитет. Кроме того, в данный момент идет подготовка новых Правил благоустройства городского округа Верхняя Пышма, где планируется ввести статью 34 «Площадка для выгула и дрессировки собак». 

— На основании этих правил также можно будет утвердить корректировку и привлекать владельцев четвероногих к ответственности за некультурное содержание животного, — добавила Елена Чебурина. Представители поселков заметили, что в их местности на свободном выгуле часто находятся не только собаки и кошки, но даже коровы. А недавно в интернете появилось шокирующее видео о том, как Ревду «захватили» свиньи, сбежавшие от местного фермера. Так что проблема с ответственным содержанием домашних животных в Свердловской области есть и требует урегулирования.

Признание

Работа общественной палаты ГО Верхняя Пышма признана образцовой среди консультативных органов Западного управленческого округа. Высокие результаты наших общественников отметил заместитель председателя Общественной палаты Свердловской области, член Общественной палаты Российской Федерации Владимир Винницкий на расширенном заседании, которое прошло в Первоуральске. 

— Всем огромное спасибо, мы темп снижать не будем. Прошу всех и дальше откликаться на наши мероприятия, в том числе выездные, — отметил председатель общественной палаты ГО Верхняя Пышма Дмитрий Карпов, обращаясь к землякам. — Мы исчерпали план работы на первое полугодие. Ждем предложений для включения в план на вторую половину 2025-го.