21 Декабря, 2022

Заключение комиссии по проведению публичных слушаний по проекту

ЗАКЛЮЧЕНИЕ комиссии по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для строительства объекта «Выставочный центр «Мир в огне» в г. Верхняя Пышма, Свердловской области»


г. Верхняя Пышма                21 декабря 2022 года

Постановлением Главы городского округа Верхняя Пышма от 28 ноября 2022 года № 164 «О назначении публичных слушаний по проекту внесения изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для строительства объекта «Выставочный центр «Мир в огне» в г. Верхняя Пышма, Свердловской области» (далее - Постановление) назначены и в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава городского округа Верхняя Пышма, Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма, утвержденным Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 мая 2020 года № 22/12, проведены публичные слушания 19 декабря 2022 года в большом зале администрации городского округа Верхняя Пышма, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, 4 этаж. Публичные слушания состоялись по проекту внесения изменений в документацию по планировке территории «Проект планировки и проект межевания территории для строительства объекта «Выставочный центр «Мир в огне» в г. Верхняя Пышма, Свердловской области» (далее - Проект).

В соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ целью проведения публичных слушаний является доведение до населения городского округа Верхняя Пышма информации о содержании Проекта, в целях устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, выявления и учета мнения и интересов жителей городского округа Верхняя Пышма.

Установлено, что предложения, замечания по обсуждаемому Проекту принимались до 17 часов 00 минут 19 декабря 2022 года:

  1. через официальный сайт городского округа Верхняя Пышма (www.movp.ru) или по адресу электронной почты: kontakt@movp.ru,
    с пометкой «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»;

  2. в письменной форме по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, с пометкой «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»;

  3. посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в период проведения экспозиции. Журнал учета посетителей экспозиции находился в здании администрации городского округа Верхняя Пышма по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, 1 этаж.

С момента опубликования Постановления по обсуждаемому Проекту не поступили предложения (замечание).

Присутствовали члены комиссии, ответственной за проведение публичных слушаний (далее – Комиссия), в следующем составе:

Николишин В.Н. – первый заместитель главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского округа Верхняя Пышма, председатель комиссии;

Трощенкова М.Е. – и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, заместитель председателя комиссии;

Владимирова П.В. – главный специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма, секретарь комиссии;

Абдуллин Р.С. – начальник юридического отдела администрации городского округа Верхняя Пышма;

Горских О.В. – председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

Зернов И.С. – председатель Думы городского округа Верхняя Пышма, председатель постоянной комиссии Думы городского округа Верхняя Пышма по муниципальной собственности и градостроительной деятельности.


В соответствии с Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма председательствующим на публичных слушаниях выступил В.Н. Николишин – первый заместитель главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского округа Верхняя Пышма.


С докладом по Проекту выступила Горячая Е.Е. – представитель разработчика Проекта ООО «Вестор».


В качестве участников публичных слушаний зарегистрировалось 8 (восемь) человек.

В ходе публичных слушаний поступили вопросы, предложения, замечания от зарегистрированных участников публичных слушаний.


Комиссия, рассмотрев протокол проведения публичных слушаний по Проекту, по итогам обсуждения считает необходимым:

1) учесть (отклонить) следующие предложения, замечания и (или) вопросы, которые в свою очередь Комиссией объединены по темам:

№№

Ф.И.О. лиц, направивших предложения, замечания в письменном виде/ внесенных в журнал учета посетителей экспозиции/ внесенных участниками публичных слушаний в ходе проведения публичных слушаний

Краткое содержание предложения, замечания, вопроса (объединенные по темам)

Результат рассмотрения

Матвеева О.Н.

Фомина Л.Р.

Предложение:

Ввиду сложившейся обстановки в стране (СВО) изменить наименование Проекта выставочного центра «Мир в огне».

Предлагаем рассмотреть иные названия:

- Знать. Помнить. Гордиться

- Память поколений

- Опорный край Державы

- Территория МИРА (с использованием известной эмблемы голубя Мира)

- Что оставляем детям……

Учесть частично:

Наименование объекта капитального строительства - выставочного центра «Мир в огне», в документации по планировке территории не является предметом утверждения и носит информационный порядок. Т.к. в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

При подготовке проектной документации на строительство, ответственному лицу за соответствующую подготовку рассмотреть предложенные варианты наименований выставочного центра.

Фомина Л.Р.

Замечания:

1. В Проекте, в части парковки, не указан тип стоянки автомобиля (открытый, закрытый, подземный). В зависимости от этого должны применяться различные требования к строительству, пожарной безопасности, к количеству и расположению въездов-выездов.





















1. Отклонить.

В Проекте указана информация о предполагаемом строительстве в т.ч. многоуровневой парковки (здание многоуровневого паркинга), в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ в материалах Проекта указаны основные технико-экономические показатели по зданию многоуровневой парковки. Иные характеристики объекта капитального строительства будут определяться на дальнейших стадиях строительства.

Краткая процедура строительства объектов установлена в соответствии с нормами ГрК РФ путем выполнения следующих стадий (действий) (для сведения):

  • Подготовка и утверждение документации по планировке территории;

  • Проведение кадастровых работ - формирование земельных участков, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН);

  • Подготовка проектной документации на строительство объекта включая проектно-сметный расчет документации на строительство;

  • Прохождение государственной (не государственной) экспертизы документации на строительство объекта и определение объемов и источников финансирования строительства объекта;

  • Строительство объекта;

  • Ввод в эксплуатацию и внесение в ЕГРН линейного объекта.


2. Включить недостающие данные и дополнить документацию в части обоснования проекта в соответствии со ст. 42 Градостроительного кодекса РФ.

2. Учесть частично.

Разработчику Проекта уточнить состав Проекта в соответствии со ст. 42 ГрК РФ



3. Свод правил стоянки автомобилей актуализированная редакция СНиП 21-02-99* Утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 776/пр (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 17.09.2019 N 545/пр) пункт 4.17 предусматривает, что въезды-выезды со стоянок автомобилей должны быть обеспечены хорошим обзором и расположены так, чтобы все маневры автомобилей осуществлялись без создания помех пешеходам и движению транспорта на прилегающей территории. Улица Фабричная – улица в жилой застройке, обеспечивающая выезд на магистральные улицы. Из данного проекта видно, что довольно большая нагрузка ляжет на перекресток – Обогатителей – Фабричная, что будет затруднять въезды – выезды жителей жилого квартала – Фабричная, Южная, Электролитная.

3. Отклонить.

Участок проектирования располагается к юго-западу от проспекта Успенского и к северо-востоку от улицы Обогатителей, следовательно доступ к участку может осуществляться только с указанных дорог.

В настоящее время на территории существующего музейного комплекса реализован и действует центральный (парадный) вход, подъезд к которому, а также стоянка для временного пребывания автомобилей, располагается со стороны пр. Успенского.

Согласно предоставленным разработчиком Проекта данным подъезд на территорию выставочного комплекса со стороны ул. Обогатителей будет использоваться для служебного пользования и ограничен установкой шлагбаума.


4. Установленное Постановлением, время начала проведения публичных слушаний, ограничивает возможность принятия в них участия заинтересованных граждан.

4. Отклонить.

Согласно п. 8 Постановления участники публичных слушаний имели право вносить предложения и замечания, касающиеся Проекта, с 8 декабря 2022 года по 19 декабря 2022 года:

1) через официальный сайт городского округа Верхняя Пышма (www.movp.ru) или по адресу электронной почты: kontakt@movp.ru,

с пометкой «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»;

2) в письменной форме по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, с пометкой «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»;

3) посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в период проведения экспозиции. Журнал учета посетителей экспозиции находится в здании администрации городского округа Верхняя Пышма по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, 1 этаж.

Согласно п. 4 Постановления экспозиция материалов Проекта была размещена 08.12.2022 в здании администрации городского округа Верхняя Пышма по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, 1 этаж.

Согласно п. 7 Постановления Проект был размещен на официальном сайте городского округа (www.movp.ru) в разделе «Градостроительство и землепользование» − «Публичные слушания»

Таким образом в случае не возможности принятия участия в собрании участников публичных слушаний (19.12.2022) у заинтересованных граждан была возможность как ознакомиться с материалами Проекта, так и направить свои замечания, предложения, вопросы по рассматриваемому Проекту.


Предложения:

1. Предлагаем перенести въезд в паркинг со стороны дворца самбо, т.е. из Екатеринбурга машины будут проезжать от храма под мост и далее в проектируемый паркинг. А из центра Верхней Пышмы машины могут проезжать со стороны перекрестка ул. А. Козицына – ул. Фрунзе и дальше по новой дороге под мост.



1. Отклонить.

В настоящее время на территории существующего музейного комплекса реализован и действует центральный (парадный) вход, подъезд к которому, а также стоянка для временного пребывания автомобилей, располагается со стороны пр. Успенского.

Согласно предоставленным разработчиком Проекта данным подъезд на территорию выставочного комплекса со стороны ул. Обогатителей будет использоваться для служебного пользования и ограничен установкой шлагбаума.


2. Свод правил стоянки автомобилей актуализированная редакция СНиП 21-02-99* Утвержден Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 ноября 2016 г. N 776/пр (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Минстроя России от 17.09.2019 N 545/пр) пункт 5.1.55 предусматривает: выбросы в атмосферу от автомобилей для строящихся или реконструируемых стоянок автомобилей определяют расчетом рассеивания выбросов от автомобиля (при разработке раздела проекта "Мероприятия по охране окружающей среды"). Методики расчетов рассеивания выбросов в атмосферу от автомобилей принимают по ежегодному перечню методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Согласно Главе 3 Том 2 Обоснования Проекта в зоне размещения предполагаемых объектов – выставочного павильона и парковки значительно превышен предельно допустимый уровень концентрации диоксида азота, ввиду чего предлагаем в данный проект внести изменения в части переноса планируемого объекта – паркинг, на более удаленное расстояние от зоны ИЖС.

2. Отклонить.

Участок проектирования большей частью располагается в установленной санитарно-защитной зоне имущественного комплекса АО «Уралэлектромедь».

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» расстояние от открытых автостоянок и паркингов вместимостью свыше 300 машино-мест до фасадов жилых домов и торцов с окнами составляет 50 м., в Проекте указанное расстояние соответствует установленным, с учетом реализации документации по планировке территории «Улично-дорожная сеть г. Верхняя Пышма. Реконструкция ул. Обогатителей», утвержденной постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 22.04.2022 № 470.


3. Внести в Проект изменения в части дополнения сведений о схеме организации движения транспорта и пешеходов, в том числе и схему организации движения на время строительных работ.

3. Отклонить.

В соответствии с требованиями ГрК РФ в материалах по обоснованию Проекта содержится Схема организации улично-дорожной сети и

движения транспорта и пешеходов.


4. Внести в Проект дополнения в части внесения сведений о перечне мероприятий по защите территории от ЧС, по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне.

4. Учесть частично.

Разработчику Проекта уточнить состав Проекта в соответствии со ст. 42 ГрК РФ



5. Внести в Проект дополнения в части внесения сведений о мероприятиях по охране окружающей среды. Дополнить сведения об озеленении территории.

5. Учесть частично.

Разработчику Проекта уточнить состав Проекта в соответствии со ст. 42 ГрК РФ



6. Внести в Проект дополнения в части внесения мероприятий по защите от шума и пыли во время строительных работ, предусмотреть установку шумозащитных и пылепоглащающих экранов.

6. Учесть частично.

Разработчику Проекта в текстовых материалах Проекта указать рекомендации о необходимости проведения мероприятий по защите от шума и пыли в период проведения строительных работ, предусмотреть установку шумозащитных и пылепоглащающих экранов, на дальнейших стадиях реализации Проекта.

Матвеева О.Н.

Вопрос:

Как будет осуществляться подъезд к выставочному центру и паркингу.


Ответ.

В настоящее время на территории существующего музейного комплекса реализован и действует центральный (парадный) вход, подъезд к которому, а также стоянка для временного пребывания автомобилей, располагается со стороны пр. Успенского.

Согласно предоставленным разработчиком Проекта данным подъезд на территорию выставочного комплекса со стороны ул. Обогатителей будет использоваться для служебного пользования и ограничен установкой шлагбаума.

Матвеева О.Н.

Предложение:

В текстовых материалах Проекта исключить текст «Въезд в паркинг осуществляется с проезда на продолжении улицы

Фабричная» т.к. строительство продолжения улицы Фабричная не предусмотрено.

Учесть.

Разработчику Проекта внести соответствующие изменения в текстовые материалы Проекта.


Емельянова И.В.

Вопросы:

1. Какие сроки реализации Проекта.

Ответ.

Процедура строительства объектов установлена в соответствии с нормами ГрК РФ путем выполнения следующих стадий (действий) (для сведения):

  • Подготовка и утверждение документации по планировке территории;

  • Проведение кадастровых работ - формирование земельных участков, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН);

  • Подготовка проектной документации на строительство объекта включая проектно-сметный расчет документации на строительство;

  • Прохождение государственной (не государственной) экспертизы документации на строительство объекта и определение объемов и источников финансирования строительства объекта;

  • Строительство объекта;

Ввод в эксплуатацию и внесение в ЕГРН линейного объекта.

Таким образом сроки реализации Проекта будут уточнятся после его утверждения.

Фомина Л.Р.

Хамзин И.Я.

Матвеева О.Н.

Вопросы, предложения, замечания, не относящиеся к теме публичных слушаний.

1. Для чего, с какой целью планируется строительство понижающей станции? Для энергоснабжения каких объектов?

2. Со стороны ул. Обогатителей на ул. Фабричную некорректно установлен дорожный знак, видимость которого со стороны ул. Обогатителей отсутствует.

3. Пригласить директора ООО «Вестор».

4. Как проводится межевание территории.

5. Как проводится процедура предоставления земельных участков.

6. Вблизи жилой застройки по ул. Фабричная (в шаговой доступности) отсутствуют объекты розничной торговли с товарами первой необходимости.

7. Вблизи жилой застройки по ул. Фабричная (в шаговой доступности) предусмотреть территорию для размещения торгового павильона.

Комиссии, ответственной за проведение публичных слушаний принять к сведению вопросы, предложения, замечания не относящиеся к теме публичных слушаний.

2) направить Главе городского округа Верхняя Пышма Проект, а также протокол публичных слушаний и заключение о результатах проведения публичных слушаний для принятия решения;

3) опубликовать заключение о результатах проведения публичных слушаний на официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма (www.верхняяпышма-право.рф), в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма (movp.ru), в том числе в разделе «Градостроительство и землепользование» − «Публичные слушания».



Председатель комиссии

по публичным слушаниям

Первый заместитель главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории

В.Н. Николишин

Заместитель председателя комиссии по публичным слушаниям

И.о. начальника Управления архитектуры
и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма


М.Е. Трощенкова

Секретарь комиссии

по публичным слушаниям

Главный специалист Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма


П.В. Владимирова

Просмотров:

сегодня: 1, Всего: 146.