02 Июня, 2023
Заключение комиссии по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно территории города Верхняя Пышма
г. Верхняя Пышма 25 мая 2023 года
Постановлением
Главы городского округа Верхняя Пышма от 28 апреля
2023 года № 60 «О назначении публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план
городского округа Верхняя Пышма (далее –
постановление Главы) назначены и в соответствии с Федеральным законом от
06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», статьей 15 Устава городского округа
Верхняя Пышма, Положением о порядке организации и проведения общественных
обсуждений, публичных слушаний в городском округе Верхняя Пышма, утвержденным
Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 мая 2020 года № 22/12 (далее - Положение), 22
мая 2023 года в актовом зале здания
администрации городского округа Верхняя
Пышма по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд.
115, 4 этаж, состоялись публичные слушания по проекту внесения изменений в
Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно территории
города Верхняя Пышма (далее - Проект).
В
соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
целью проведения публичных слушаний является
доведение до населения городского округа Верхняя Пышма информации о содержании
Проекта, соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности,
прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов
капитального строительства, выявления и учета мнения и интересов жителей
городского округа Верхняя Пышма.
Установлено,
что предложения, замечания по обсуждаемому Проекту
принимались до 17 часов 00 минут 22 мая 2023 года:
1)
через
официальный сайт городского округа Верхняя Пышма (www.movp.ru) или по адресу
электронной почты: kontakt@movp.ru, с пометкой «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»;
2)
в
письменной форме по адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт
Успенский, зд. 115, с пометкой «ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ»;
3)
посредством
записи в журнале учета посетителей экспозиции Проекта, подлежащего рассмотрению
на публичных слушаниях, в период проведения экспозиции. Журнал учета посетителей
экспозиции находился в здании администрации городского округа Верхняя Пышма по
адресу: Свердловская область, г. Верхняя Пышма, пр-кт Успенский, зд. 115, 1
этаж;
4)
в
устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний 22 мая
2023 года.
С момента публикации Постановление Главы в администрацию
городского округа Верхняя Пышма поступило 63 (шестьдесят три) предложения
(замечания).
Присутствовали члены
комиссии, ответственной за проведение публичных слушаний (далее – Комиссия), в следующем составе:
Николишин В.Н. – первый заместитель
главы администрации по инвестиционной политике и развитию территории городского
округа Верхняя Пышма, председатель комиссии;
Трощенкова М.Е. – начальник Управления
архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма,
заместитель председателя комиссии;
Абдуллин Р.С. – начальник юридического отдела администрации
городского округа Верхняя Пышма;
Блохина А.С. – ведущий специалист
Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа
Верхняя Пышма, секретарь комиссии;
Невструев Н.В. – заместитель главы администрации по
вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи городского округа
Верхняя Пышма;
Зернов И.С. – председатель Думы городского округа Верхняя
Пышма, председатель постоянной комиссии Думы городского округа Верхняя Пышма по
муниципальной собственности и градостроительной деятельности;
Горских О.В. – председатель комитета по управлению
имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма.
В соответствии с
Положением, председательствующим на публичных слушаниях выступил В.Н. Николишин
– первый заместитель главы администрации по инвестиционной политике и развитию
территории городского округа Верхняя Пышма.
В качестве участников
публичных слушаний зарегистрировалось 22 мая – 227 (двести двадцать семь)
человек. Посадочных мест в месте проведения слушаний - большом зале администрации – 150 мест, кроме
того в зале присутствовало незарегистрированных участников около 80 человек.
Публичные слушания были открыты, оглашена повестка, список комиссии, количество
зарегистрированных участников, после чего было принято решение о перерыве до
17.00 24 мая 2023 года и переносе проведения собрания участников публичных
слушаний в помещение большей вместимости (МАУ «Дворец культуры «Металлург»»,
пр. Успенский, д. 12) для обеспечения комфортных условий всем участников
слушаний. В соответствии с п 49. Положения председательствующий вправе принять
решение о перерыве в публичных слушаниях и о их продолжении в другое время. Решение
о перерыве было озвучено присутствующим участникам, опубликовано на официальном
сайте администрации и в газете «Красное знамя» (№20 от 24.05.2023) в том же
порядке, что и решение о назначении публичных слушаний. Дополнительная
экспозиция была размещена 24 мая 2023 года в ДК «Металлург» с 16.00,
проводились консультации для всех желающих с 16.00 до 18.00.
24 мая 2023 года
регистрация проводилась для желающих с 16.00 до 17.30. В качестве участников публичных
слушаний зарегистрировалось 24 мая – 134 (сто тридцать четыре) человека, всего
за собрание участников публичных слушаний зарегистрировано 343 (триста сорок
три) человека (18 человек зарегистрировались повторно).
Экспозиция в здании
администрации по адресу: г. Верхняя Пышма пр. Успенский, д. 115, 1 этаж по
проекту была продлена до 24 мая 2023 года. Прием предложений и замечаний по
проекту также осуществлялся до 24 мая 17.00.
В ходе публичных
слушаний поступили вопросы, предложения, замечания от зарегистрированных
участников публичных слушаний.
Комиссия, рассмотрев протокол проведения
публичных слушаний по
Проекту, по итогам обсуждения считает необходимым:
1) учесть
(отклонить) следующие предложения, замечания и (или) вопросы, которые в свою
очередь Комиссией объединены по темам (Таблица 1, таблица 2).
Таблица 1. Перечень предложений и
замечаний, поступивших за время проведения публичных слушаний
|
№№ |
Ф.И.О. лиц, направивших предложения,
замечания в письменном виде/ внесенных в журнал учета посетителей экспозиции/
внесенных участниками публичных слушаний в ходе проведения публичных слушаний |
Краткое содержание предложения,
замечания (объединенные по темам) |
Результат
рассмотрения |
|
1.
|
Фомина
Л.Р. Беляева
О.С. |
Замечание: Материалы на экспозиции
расположены не удобно, условные знаки не читаются, на сайте материалы не
доступны, просьба перенести время слушаний на 18.00. Перенести слушания на срок от
даты возможности ознакомления с материалами (размещено так же и в журнале
экспозиции) Материалы на экспозиции
расположены не удобно, условные знаки не читаются, на сайте материалы не
доступны (размещено так же и в журнале экспозиции) |
Не
принимается Материалы
были размещены 11 мая 2023 года до 22 мая 2023 года и в соответствии с
Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Думы от 28
мая 2020 года №22/12 был обеспечен равный
доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех
участников общественных обсуждений или публичных слушаний. 12 мая 2023 года материалы по обоснованию в текстовом
формате (второй том) исчезли с экспозиции, что повлекло ограничения для
ознакомления для посетителей экспозиции, после чего факт пропажи был
установлен и по материалам видеосъемки были обнаружены лица, которые могли
быть причастны к данному исчезновению. После звонка сотрудника администрации
второй том текстовых материалов был возвращен на экспозицию. Кроме того, 15.05.2023 были предоставлены картографические
материалы в электронном формате Фоминой Л.Р. посредством электронной почты, а
также картографические материалы в формате А0, А1 в печатном виде (по
индивидуальному личному запросу). Экспозиция была продлена до 24.05.2023 г. |
|
2.
|
Кузнецова
М.А., Матеева О.Н., Фомина
Л.Р., Авхадеева Н.Н. |
Предложение: перенести слушания в связи с
нечитаемым форматом материалов на сайте и на экспозиции до 15 мая |
Не
принимается Материалы
были размещены 11 мая 2023 года до 22 мая 2023 года и в соответствии с
Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Думы от 28
мая 2020 года №22/12 был обеспечен равный
доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех
участников общественных обсуждений или публичных слушаний. Экспозиция была
продлена до 24.05.2023 г. |
|
3.
|
Молочко
О.А. |
Материалы для ознакомления не
доступны |
Не
принимается Материалы
были размещены 11 мая 2023 года до 22 мая 2023 года и в соответствии с
Положением о проведении публичных слушаний, утвержденным решением Думы от 28
мая 2020 года №22/12 был обеспечен равный
доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех
участников общественных обсуждений или публичных слушаний. Экспозиция была
продлена до 24.05.2023 г. |
|
4.
|
Берсенев
Е.А., Рыжков
В.А. |
Вопросы (предложения): 1. Недопустимо размещение
промышленных объектов в жилой застройке, так как они требуют установления
санитарно-защитной зоны |
Не принимается Размещение объектов уточняется
документацией по планировке территории, а также проектной документацией в
соответствии с Градостроительным кодексом РФ, нормативными требованиями,
техническими регламентами, СниП. Кроме того размещение промышленных объектов
зависит от класса опасности объекта, в соответствии с которым определяется
размер санитарно-защитной зоны. |
|
|
Берсенева
О.С. |
2. В связи с отсутствием
документов территория ТОС «Содружество», нецелесообразно расположение
социальных объектов в частном секторе. |
Не принимается Не представляется возможным
определить суть предложения, так как не указано, отсутствие каких именно
документов является основанием. При этом размещение объектов социальной
инфраструктуры определено с учетом региональных норм градостроительного
проектирования, утверждённых Постановлением Правительства Свердловской
области от 15.03.2010 г. № 380-ПП |
|
Вологжанина
О.А. |
3.
Против внесения такого количества социальных объектов на территории ТОС
«Содружество», так как нет информации по комплексной застройке района.
Просьба предоставить информацию по планируемой застройке этого района |
Не принимается В соответствии с частью 1 статьи
9 Градостроительного кодекса РФ территориальное планирование направлено на
определение в документах территориального планирования назначения территорий
исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных
факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития
инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета
интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований. Генеральный план городского
округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма –
комплексный документ, рассматривающий проблемы градостроительного развития
города с учетом сложившейся ситуации в Свердловской области и перспектив
развития в новых социально-экономических условиях. Согласно ст.26 ГрК РФ
документация по планировке территории является реализацией положений,
определенных в Генеральном плане. |
|
|
Ровкина
Т.В. |
4.
При существующий плотности населения в районе ТОС «Содружество»
нецелесообразно размещение такого количества объектов социального назначения.
Заасфальтировать ул. Фабричная с сохранением жилой застройки |
Не принимается Размещение объектов социальной
инфраструктуры обусловлено развитием территории южной части города в целом с
учетом нормативов градостроительного проектирования, утверждённых Постановлением
Правительства Свердловской области от 15.03.2010 г. № 380-ПП |
|
|
Рахматуллина
А.А. |
5.
Отсутствие документов по комплексному развитию территории в районе ул.
Фабричная, поэтому нецелесообразно размещение указанных объектов (пож.депо,
спортивный объект и другие) на территории ТОС «Содружество» |
Не принимается В соответствии с
Градостроительным кодексом РФ отсутствие документов, определяющих территорию
как подлежащую комплексному развитию не является препятствием для развития
территории в соответствии с Генеральным планом и не определяет
целесообразность для размещения объектов местного значения. Размещение
объектов обусловлено развитием территории южной части города в целом с учетом
нормативов градостроительного проектирования, утверждённых Постановлением
Правительства Свердловской области от 15.03.2010 г. № 380-ПП. Застройка
территории определяется документацией по планировке территории, которая
разрабатывается на основании Генерального плана и является документом по его
реализации. |
|
|
Маркитант
Ю.В., Ныробцева
Т.И. |
6.
Размещение такого количества социальных объектов на территории ТОС
«Содружество», реконструкция ул. Фабричная и многоэтажная застройка вдоль
проспекта Успенского указывает на комплексную застройку всего района.
Документы по которой отсутствуют |
||
|
Чащин
И.В. |
7.
Против застройки многоквартирными домами вдоль Успенского, разместить там
велодорожку, заасфальтировать ул. Фабричная |
Не принимается Генеральный план определяет
функциональное зонирование территории. Асфальтирование ул. Фабричная будет
реализовано в рамках мероприятий по реконструкции улицы. Размещение и
расположение велодорожки определяется документацией по планировке территории,
Правилами благоустройства, обеспечения санитарного содержания территорий,
обращения с отходами в городском округе Верхняя Пышма (утвержденные решением
Думы городского округа Верхняя Пышма от 21.12.2017 №67/11), ГОСТ 33150-2014,
шириной «коридора» улиц, нормами градостроительного проектирования городского
округа Верхняя Пышма (утвержденные Решением Думы от 21.12.2017 года № 67/9, в
редакции от 31.03.2022). |
|
|
Устьянцева
Н.А. |
Предложение: Нет
необходимости в масштабной реконструкции ул. Фабричная. План комплексной
застройки не доступен. Прошу отремонтировать ул. Фабричная в существующих
границах |
Не принимается Реконструкция улицы
осуществляется на основании документации по планировке территории, в составе
которой определяются границы и технические характеристики реконструируемого
объекта. Асфальтирование ул. Фабричная будет реализовано в рамках мероприятий
по реконструкции улицы. В соответствии с
Градостроительным кодексом РФ отсутствие документов, определяющих территорию
как подлежащую комплексному развитию, не является препятствием для развития
территории в соответствии с Генеральным планом. |
|
|
Ермолаева
Н.И., Тихомиров С.П. |
Предложение: Предложение
по переносу пожарного депо на ул. Петрова |
Не принимается Количество пожарных депо, их
место расположения определяется в соответствии с СП 11.13130.2009. «Места
дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»,
утвержденными Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 181 (в ред. От 09.12.2010),
Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. От 14.07.2022) «Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности» (с изм. И доп., вступ. В силу
с 01.03.2023). Проектом Генерального плана указывается предполагаемое место
размещения объекта, которое будет уточняться после проведения работ по
определению числа и мест дислокации подразделений пожарной охраны для
населенных пунктов или производственных объектов. Площадь земельных участков
в зависимости от типа пожарного депо определяется техническим заданием на
проектирование. |
|
|
4 |
Колчина
Г.Ю. |
Предложение: Перенести
пожарное депо в другой район, так как это объект, требующий зону санитарной
защиты |
Не принимается Количество пожарных депо, их
место расположения определяется в соответствии с СП 11.13130.2009. «Места
дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»,
утвержденными Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 181 (в ред. От 09.12.2010).
Проектом Генерального плана указывается предполагаемое место размещения
объекта, которое будет уточняться после проведения работ по определению числа
и мест дислокации подразделений пожарной охраны для населенных пунктов или
производственных объектов |
|
Танхи
О.Р. |
Предложение: Перенести
пожарное депо с ул. Фабричная, так как не соблюдается нормы расчетов времени
прибытия подразделения пожарной охраны при подобном расположении пожарной
части |
Не принимается Количество пожарных депо, их
место расположения определяется в соответствии с СП 11.13130.2009. «Места
дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»,
утвержденными Приказом МЧС России от 25.03.2009 N 181 (в ред. От 09.12.2010).
Проектом Генерального плана указывается предполагаемое место размещения
объекта, которое будет уточняться после проведения работ по определению числа
и мест дислокации подразделений пожарной охраны для населенных пунктов или
производственных объектов |
|
|
5 |
Авхадеева
Н.Н. |
Замечание: Вырубка
леса приведет к экологически негативной ситуации. Строительство
еще одного кинотеатра и планетария нецелесообразно, так как такие объекты уже
есть. Строительство
новой большой больницы нецелесообразно в виду отсутствия квалифицированного
медперсонала. Прошу
оставить частный сектор без существенных изменений. Разместить
новые объекты на пустыре вдоль пр. Успенский. Против
строительства объектов социального назначения по ул. Фабричная. Прошу данные
объекты перенести на пр. Успенский |
Частично принимается Развитие города в мкр. Северный
предусмотрено Генеральным планом 1991 года, данное решение отражено в
действующем Генеральном плане, который прошел процедуру согласования в
установленном законом порядке и утвержден Решением Думы городского округа
Верхняя Пышма в 2017 году. Размещение планетария определено
Схемой территориального планирования Свердловской области, утвержденной
постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП «. В
соответствии с Методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и
органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и
обеспеченности населения услугами организаций культуры, утвержденными
распоряжением Министерства культуры России от 02.08.2017 № Р-965 количество
кинотеатров на расчетный срок составляет 5 (пять) объектов на население 103
тыс.чел. Количество больниц и их
вместимость устанавливается нормами градостроительного проектирования,
которые рассчитываются на основании количества населения. Генеральный план не решает
вопрос квалифицированных кадров. Строительство нового жилья привлечет новых
жителей из других городов, в том числе с медицинским образованием. Принимается предложение,
разработчикам проекта разместить новые объекты на территории вдоль пр. Успенский.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса РФ
территориальное планирование направлено на определение в документах
территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности
социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения
устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их
объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований. Пр. Успенский является
магистральной улицей, а расположение участка ДОО не должны примыкать
непосредственно к магистральным улицам в соответствии с таблицей 10.4 СП
42.13330.2016. Через
территорию ДОО не должны проходить магистральные нефтепроводы, газопроводы и
нефтепродуктопроводы, сети инженерно-технического обеспечения,
предназначенные для обеспечения населенных пунктов, а также изолированные
(транзитные) тепловые сети, которыми непосредственно не осуществляется
теплоснабжение объектов ДОО в соответствии с пунктом 2.1.1 СП 2.4.3648-20. Документация по
планировке территории выделяет элементы планировочной структуры и на основе
нормативов градостроительного проектирования определяет достаточность
(обеспеченность) района, квартала, иного элемента планировочной структуры
объектами инфраструктур и их территориальной доступности для населения.
Размещение в конкретных районах и кварталах детских садов, школ, дорог,
водопроводов и т.п. объектов в количестве и в местах, достаточных и доступных
для получения населением всего спектра социальных, коммунальных и
транспортных услуг. |
|
6 |
Колчин
К.Е. |
Предложение: Перенести
планируемый магазин (ул. Фабричная) ближе к покупателям, расположив
равномерно в шаговой доступности жителей по обоим сторона проспекта Успенский |
Не принимается: Размещение новых объектов в
районе ул. Фабричная определяется документацией по планировке территории, в
которой будут определены параметры, состав и характеристики объектов, а также
их точное расположение относительно земельных участков |
|
7. |
Бердников
О.С., Хуснуллин Р.М., |
Предложение: Против смены зоны Ж-1 на зону
для строительства домов 5-8 этажей вдоль проспекта Успенского, так как
расположение таких домов вблизи частного сектора ведет к конфликту интересов
(необходимо наличие парковки для многоквартирных домов) |
Не принимается Развитие
территории вдоль пр. Успенский невозможно в существующих рамках,
устанавливаемых действующим функциональным зонирование. Современные тенденции
градостроительства диктуют необходимость формирования единой концепции
организации пространства вдоль главных артерий населенного пункта.
Сформированный центр города представлен многоквартирной застройкой с
организацией общественно-делового пространства, включающий как встроенные
объекты обслуживания, так и общественные городские пространства, формируемые
в рамках комфортной городской среды. Индивидуальная жилая застройка в
нынешних реалиях представляет собой комфортное уединенное пространство,
которое не вписывается в окруженную суетой и шумом главную улицу города,
предполагает удаление от городской суеты и шума. Проект устанавливает зону
среднеэтажной застройки (в соответствии с современной классификацией
застройки СП 42.13330.2016 5-8 этажей – среднеэтажная застройка), которая при
грамотном расположении подчеркнет существующие знаковые объекты города: Храм
Успения, Музей. Размещение объектов, необходимых для обеспечения жилой
застройки, решается документацией по планировке территории, которая в
соответствии с Градостроительным кодексом РФ является документов по
реализации мероприятий Генерального плана. При проектировании учитывается
расположение планируемой застройки относительно существующих объектов,
проводится расчет инсоляции, количеств парковочных мест и прочих показателей. |
|
8. |
Рыжкова
Т.В |
Предложение: Оставить зону исторической
застройки, так как наш район (ул. Фабричная) и его улицы обладают высоким
историческим потенциал, оформить его в едином архитектурном стиле
Горнозаводского района или рэтро района, сохраняя исторически сложившуюся застройку |
Не принимается: В соответствии с СП
42.13330.2016 зоны (территории) исторической застройки – земли
историко-культурного назначения: земли объектов культурного наследия
(памятников, ансамблей, достопримечательных мест), исторических поселений,
объемно-планировочная и объемно-пространственная структуры которых обладают
признаками исторической и эстетической ценности. Для определения принадлежности
застройки к исторической необходимо заключение историко-культурной
экспертизы. |
|
9. |
ООО
Специализированный застройщик «Актив Девелопмент» |
Замечание: Привести генеральный план
городского округа Верхняя Пышма и Правила землепользования и застройки в
соответствие с утвержденной документацией по планировке территории в городе
Верхняя Пышма в границах проспекта Успенского, улиц Юбилейной, Огнеупорщиков,
Машиностроителей, Сварщиков, Гальянова, утвержденным постановлением
администрации городского округа Верхняя Пышма от 24.11.2022 №1427. Привести проект в соответствии с
проектом строительства «Здание муниципального автономного
общеобразовательного учреждения (МАОУ), расположенного по адресу: РФ,
Свердловская область, г.о. Верхняя Пышма, ул. Огнеупорщиков, зд. №2а» |
Принимается: Рекомендовать разработчику
проекта учесть данное Замечание |
|
10. |
Башлыкова
Т.А. |
Замечание: В материалах по обоснованию
отсутствуют обоснование выбранного варианта размещения объектов местного
значения городского округа на основе анализа использования территории
городского округа относительно территории кв. 52,57 Верхнепышминского
лесничества Уралмашевоского лесхоза, СНТ «Белоснежка». Генеральный план не
может ограничивать права собственников земельных участков, так и
расположенных на них объектов недвижимости |
Не принимается: Проект Генерального плана не
изменяет решения, установленные действующим Генеральным планом, в отношении
указанной территории. На территорию СНТ Белоснежка распространяются
ограничения, а именно охранная зона ЛЭП 110 кВ (20 метров от крайнего
провода) |
|
11. |
Вершинина
С.В. |
Замечание: Несоответствие
действительности описание социальной инфраструктуры, образование, транспорта:
как пользователя общественным транспортом: отсутствие четкой выполняемой
системы организации движения общественного транспорта, не хватает
специалистов в больницах, Городской проект предполагает почти полную вырубку
в северном районе леса и застройку новыми районами, Город с увеличением
численности населения приводит к неблагоприятным последствиям в развитии
образования детей, нагруженности воспитателей и учителей, транспортировке по
городу на общественном транспорте, что противоречит обеспечению интересов
граждан г. Верхняя Пышма. Вырубка
леса и реализация планов по увеличению численности будет нести вред здоровью
настоящим жителям и тем, кто согласится на переезд в новые районы г. Верхней
Пышмы. Считаю сделать главным приоритетом для проекта внесения изменений в
генеральный план ГО В. Пышма – это качество уже проживающих граждан города
Верхняя Пышма! С полным сохранением лесных массивов |
Не принимается: Генеральный план, как документ
территориального планирования, определяет развитие города в части
функционального зонирования и размещения объектов местного значения. Проектом
не предполагается изменение Генерального плана в части замены материалов по
обоснованию, Проектом вносятся дополнения в части территорий, которые в
соответствии с Проектом актуализируются в части функционального зонирования и
размещения объектов местного, регионального и федерального значения, а также
в части реконструкции объектов местного значения. Решение вопросов кадрового
обеспечения объектов социальной инфраструктуры определяется иными документами
и не предусматривается документами территориального планирования. Проектом
внесения изменений в Генеральный план не предусмотрено изменение прогнозируемой
численности населения города до 2034 года, принятой действующим Генеральным
планом. Данный прогноз составлен аналитическим методом на основании
статистики по численности населения за 10 лет. Увеличение численности
населения города реализуется во исполнение поручений Президента РФ по
увеличению рождаемости, созданию рабочих мест и защиты конституционных прав
граждан. Развитие инфраструктуры
предусмотрено размещением объектов местного, регионального и федерального
значения, а также документами и программами, которые являются документами
реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к
территории города Верхняя Пышма. Проектное решение по земельным участкам,
занятым лесов в микрорайоне Северный, было принято предыдущим Генеральным
планом, утвержденным в 1991 году, затем учтено при разработке Генерального
плана города в 2016 году, который был рассмотрен на публичных слушания и
проведена процедура согласования в соответствии со ст. 25 Градостроительного
кодекса РФ. Имеется положительное заключение Федерального агентства лесного
хозяйства – органа, уполномоченного на принятие решение в области лесных
отношений. Рассматриваемый проект не предусматривает изменение проектных
решений, принятых и утвержденных решением Думы городского округа Верхняя
Пышма № 29.05.2017 года №58/1 в отношении данной территории. |
|
12. |
Мохова
И.В. |
Замечание: 1. Не хватает врачей, особенно
узких специалистов, планируется строительство новых объектов, в которых
некому работать. 2. В городе полно мест для застройки,
зачем строить дома в центре гаражного массива. 3. Не хватает парковочных мест в
новой застройке, проблемы в транспортной системе города |
Не принимается. 1. Решение вопросов кадрового
обеспечения объектов социальной инфраструктуры определяется иными документами
и не предусматривается документами территориального планирования. 2. Размещение объектов
социального обеспечения предусмотрено действующим Генеральным планом, нормами
градостроительного проектирования, расположение детских садов в застройке
регулируется СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к
организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Учитывая, что на территорию вокруг места предлагаемого размещения детского
сада, установлена функциональная зона жилой застройки, расположение детского
сада в центре квартала застройки обеспечит исполнение всех требований по
доступности объекта. 3. Обеспеченность парковочными
местами принимается в соответствии с нормативами градостроительного
проектирования городского округа Верхняя Пышма и определяется документацией
по планировке территории. |
|
13. |
Мочалова
И.Е. |
Замечание: 1. Инфраструктура города
перегружена, проектом предлагается увеличение численности населения, к
которому город не готов. 2. Проектом предлагается вырубка
леса в микрорайоне Северный. 3. В материалах по обоснованию
не рассматривается раздел защиты окружающей среды. |
Не принимается: 1.
Проектом внесения
изменений в Генеральный план не предусмотрено изменение прогнозируемой
численности населения города до 2034 года, принятой действующим Генеральным
планом. Данный прогноз составлен аналитическим методом на основании
статистики по численности населения за 10 лет. Увеличение численности
населения города реализуется во исполнение поручений Президента РФ по
увеличению рождаемости, созданию рабочих мест и защиты конституционных прав
граждан. Развитие инфраструктуры
предусмотрено размещением объектов местного, регионального и федерального
значения, а также документами и программами, которые являются документами
реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к
территории города Верхняя Пышма. 2.
Проектное решение
по земельным участкам, занятыми лесами в микрорайоне Северный, было принято
предыдущим Генеральным планом, утвержденным в 1991 году, затем учтено при
разработке Генерального плана города в 2016 году, который был рассмотрен на
публичных слушания и проведена процедура согласования в соответствии со ст.
25 Градостроительного кодекса РФ. Имеется положительное заключение
Федерального агентства лесного хозяйства – органа, уполномоченного на
принятие решение в области лесных отношений. Рассматриваемый проект не
предусматривает изменение проектных решений, принятых и утвержденных решением
Думы городского округа Верхняя Пышма № 29.05.2017 года №58/1 в отношении
данной территории. 3.
В соответствии со ст.23 Градостроительного кодекса РФ положение о
территориальном планировании и материалы по
обоснованию генерального плана в текстовой форме не содержат раздел
охраны окружающей среды. Перечень мероприятий по охране окружающей среды
предусмотрен ст.42 ГрК РФ в материалах по обоснованию документации по
планировке территории. |
|
14. |
Виноградова
Н.Н. |
Замечание: Против любого строительства,
выдачи и утверждения документов, допускающих превышение существующей
плотности и высотности застройки и любое капитальное строительство на
незастроенной территории в границах ул. Машиностроителей, Мальцева, объездной
дороги Верхнетуринский тракт, Манина парк. В ГО Верхняя Пышма имеется достаточно
территорий с ветхим жильем, позволяющие разместить объекты капитального
строительства. Усиление лесного надзора с целью сохранения максимального
количества лесного массива. |
Не принимается: Плотность
застройки, высотность и иные предельно-допустимые параметры строительства
определяются в соответствии с Правилами землепользования и застройки на
территории городского округа Верхняя Пышма (далее – Правила) в зависимости от
территориальной зоны, установленной Правилами. Размещение объектов
капитального строительства определяется документацией по планировке
территории, которая разрабатывается на основании Генерального плана и в
соответствии с Правилами. Развитие территории, на которых
расположено ветхое жилье осуществляется на основании Договора о развитии
застроенной территории (далее – Договор), данные территории определены и срок
расселения из ветхого жилья, и застройка таких территорий производится на
основании Договора и утвержденной документации по планировки территории. |
|
15. |
Рунков
А.А., Газизов
И.Г., Гургиш
Т.М., Мотовилова А.С., Стрелков
В.А. Шулаев
В.В., Батуева
Т., Профессиональный
союз промышленников, предпринимателей и общественных деятелей Свердловской
области |
Предложение: 1.Изменить генеральный план
города, изменив для кадастровых участков 66:36:0101001:1349,
66:36:0101001:2532, 66:36:0101001:2221, 66:36:0101001:2222,
66:36:0101001:3044, 66:36:0102001:1825, 66:36:0102001:1826,
66:36:0102001:1536, 66:36:3002001:460, 66:36:3002001:473, 66:36:3002001:474,
66:36:0000000:21361 тип зоны с Ж-3 (зона многоквартирной секционной жилой
застройки до 16 этажей) на Р-1 (зона парков и особых охраняемых территорий). Внести имеющие леса в состав
городских лесов, присвоить им соответствующий статус – городской лес и
поставить их на баланс городского лесничества 2. Отсутствие в документе сведений
по охране окружающей среды, о количестве и токсичности поступающих отходов и
информации о способах складирования и утилизации этих отходов, оценка
загрязнения окружающей среды объектами транспорта и промышленности Провести экологическую
экспертизу текущего состояния воздуха в городе, привлечь Министерство
природных ресурсов и экологии для оценки возможных изменений экологической
ситуации в городе Верхняя Пышма в случае вырубки лесов, замены
сельскохозяйственных земель на жилую застройку, увеличения
дорожно-транспортной сети, а также других планируемых изменений, которые
скажутся на уровне загрязнения воздуха. |
1. Не принимается Проектное решение по указанным
земельным участкам было принято предыдущим Генеральным планом, утвержденным в
1991 году, затем учтено при разработке Генерального плана города в 2016 году,
который был рассмотрен на публичных слушания и проведена процедура
согласования в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ. Имеется
положительное заключение Федерального агентства лесного хозяйства – органа,
уполномоченного на принятие решение в области лесных отношений.
Рассматриваемый проект не предусматривает изменение проектных решений,
принятых и утвержденных решением Думы городского округа Верхняя Пышма №
29.05.2017 года №58/1 в отношении данной территории. 2. Не принимается В
соответствии со ст.23 Градостроительного кодекса РФ положение о
территориальном планировании и материалы по
обоснованию генерального плана в текстовой форме не содержат раздел
охраны окружающей среды, тем не менее при определении места размещения
объектов в обязательном порядке учитывается материалами по обоснованию
Генерального плана оценка возможного влияния планируемых для размещения
объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное
развитие этих территорий. |
|
16. |
СНТ
«Пион» |
Замечание: Выражаем несогласие с
Постановлением от 28.04.2023 года №60. |
Не принимается: Из замечания не представляется
возможным определить на чем основано несогласие с Постановлением Главы
городского округа Верхняя Пышма 28.04.2023 года №60 о назначении публичных
слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план городского округа
верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма, которое
принято в соответствии с Градостроительным кодексом, а также уставом
городского округа Верхняя Пышма. |
|
17. |
СНТ
«Ветеран» (Салтанов Ю.В., 17 подписей) |
Замечание: Не согласны с проектом, просим
сохранить СНТ в его существующих границах |
Не принимается: Функциональное зонирование
территории, на которой расположен СНТ «Ветеран», утверждено в действующем
Генеральном плане и не предполагает изменений данным проектом. Развитие территории, на которой
расположен СНТ «Ветеран», будет осуществляться на основании документации по
планировке территории. |
|
18. |
Казаринов
К.Б. |
Предложение: Внести в повестку слушаний
предложение об организации сети общественных туалетов в городе |
Не принимается Генеральный план, как документ
территориального планирования, определяет развитие города в части
функционального зонирования и размещения объектов местного значения.
Размещение общественных туалетов определяется иными документами по реализации
комфортной городской среды. |
|
19. |
АО
«Уралэлектромедь» |
АО «Уралэлектромедь» является
собственником семи земельных участков с кадастровыми номерами:
66:36:0111004:9, 66:36:0111004:16, 66:36:0111004:17, 66:36:0111004:18,
66:36:0111004:23, 66:36:0111004:26, 66:36:0111004:27, расположенных в
непосредственной близости к объектам, включённым в обсуждаемый проект, в
частности в районе прилегающих улиц запланировано строительство транспортного
узла, строительство новых и реконструкция существующих объектов
улично-дорожной сети, а также строительство паркингов и парковок (п.п. 66,
67, 68, 69 Таблица №1 Том 1 Положение о территориальном планировании). На территории указанных участков
находятся административные, складские и производственные объекты
недвижимости, которые используются для хранения и реставрации экспонатов
музейного комплекса, также в административном здании расположена ГИБДД
Управления МВД по г. Верхняя Пышма. При обсуждении данного проекта
генерального плана, просим учесть то обстоятельство, что на территории базы,
расположенной на указанных земельных участках, по адресу: г. Верхняя Пышма,
ул. Осипенко 1, находится насосная станция, обеспечивающая непрерывную
откачку шахтных вод, её перенос или остановка может привести к
катастрофическим последствиям. |
Принимается: Рекомендовать разработчику
проекта учесть данное Замечание: показать административное здание (Осипенко,
1) изменить трассировку ул. Щербакова, установить зону инженерной
инфраструктуры на территорию насосной станции вместо общественно деловой
зоны. |
|
20. |
Бурнашева
Л.В., Егорова
Е.В. |
Предложение: Внести в план реконструкции
территорию в границах улиц Кривоусова, Калинина, Чайковского, Менделеева в
связи с высоким износом зданий |
Не принимается: Генеральным планом не
планируется реконструкция данной территории. |
|
21. |
Управление
архитектуры и градостроительства |
Замечание: 1. Отобразить в условных знаках
карт планируемого размещения, существующих объектов, зон с особыми условиями
использования территории объект ручей; 2. Установить функциональную
зону рекреации на территорию всего парка; 3. Увеличить зону озеленения
общего пользования до ул. Горняков; 4. В положении о территориальном
планировании улицы Дачная (пр.) и ул. Объездная (пр.) указать как планируемые
к размещению; 5. Изменить трассировку ул.
Обогатителей в районе пр. Успенский – до соединения с ул. Красных партизан; 6. Увеличить зону озеленения
специального назначения вдоль ул. Обогатителей в районе паркинга выставочного
комплекса 7. Убрать продолжение улиц 40
лет октября (от ул. Уральских рабочих до ул. Кривоусова), ул. Чкалова (от ул.
Уральских рабочих до ул. Кривоусова) в связи со сложившейся застройкой).
Показать существующую пешеходную зону в районе сквера (ул. Чкалова). 8. Показать продолжение ул.
Юбилейной, планируемой к размещению, от ул. Гальянова до ул. Шейнкмана. 9. Показать продолжение ул. Шейнкмана
до пересечения с Юбилейной (планируемый к размещению); 10. Показать планируемую к
размещению развязку на пр. Успенский в районе АЗС и развязку со стороны ГО
Среднеуральск на севере (район ул. Объездная (проект)) 11. Показать улицу Мальцева (от
ул. Сапожникова до ул. Латышова) как существующую 12. Отобразить школу №22 как
планируемую к реконструкции, школу №25 показать, как существующую; 13. Отобразить
санитарно-защитную зону от завода огнеупоров, внесенную в ЕГРН 14. Переименовать ул. Озерная в
ул. Томилова, ул. Родниковая переименовать в ул. Глушкова, ул. Глушкова – в
ул. Родниковая; 15. Уточнить границы
функциональных зон юго-западнее территории завода «Уралэлектромедь», в районе
ул. Горняков, ул. Гальянова, 16. Исключить объект местного
значения «улица» на территории действующей документации по планировке
территории в районе Храма Успения, в промышленных территориях у кладбища. 17. Нанести ул. Лермонтова на
карты Генерального плана; 18. Откорректировать траекторию
реконструируемой части железнодорожных путей по ул. Обогатителей; 19. В томе 1 дополнить
мероприятие по строительству очистных сооружений ливневой канализации. 20. Дополнить обоснованием
обеспеченность сетевыми коммуникациями планируемой застройки вдоль проспекта
Успенского от ул. Петрова до транспортного узла. 21. Показать зону на территории
СНТ «Черемушки-2» зоной садоводства. 22. Дополнить таблицу 19 тома 2
проекта рекомендуемыми нормами мест (количеству объектов) гостиниц на
исходный и расчетный срок. |
Принято: Разработчику Проекта учесть
замечание |
|
22. |
Михайлова
Н.Л., Койнова
А. Тимошин
Г.А. |
Предложение: Строительство базы (теплого
здания) для отделения лыжных гонок в шаговой доступности от лыжероллерной
трассы для исключения перехода через ул. Чкалова. В планируемом здании разместить:
помещение для зрителей, судейская, учебный класс, раздевалки (10 шт.) |
Принимается Предусмотреть Исполнителю объект
на территории Верхнепышминского городского парка |
|
23 |
Попов
С.В., Тимошин
Г.А. |
Замечание: 1. Указать в томе 2 материалов
по обоснованию лыжероллерную трассу как существующий объект; 2. План мероприятий комплексной
программы «Развитие городского округа Верхняя Пышма» не содержит мероприятие
«строительство диск-гольф-площадки», поэтому это мероприятие надо исключить
из Генерального плана |
1. Принимается: Рекомендовать разработчику
проекта учесть данное Замечание 2. Не принимается В соответствии со статьей 26 ГрК
РФ реализация документов территориального планирования муниципального
образования осуществляется путем реализации мероприятий, которые заложены
комплексными программами, которые разрабатываются после утверждения
генеральных планов. После утверждения проекта Генерального плана указанное
мероприятие будет внесено в программу комплексного развития городского округа
Верхняя Пышма |
|
24 |
Маркитант
И.В. |
Предложение: Отобразить в генеральном плане
велодорожку, планируемую к размещению, в соответствии с документацией по
планировке территории |
Не принимается Велодорожка не является объектом
местного значения и не подлежит отображению на картах Генерального плана. |
|
25 |
Коновалова
Ю.И. |
Предложение: Благоустроить пустырь вдоль
проспекта Успенский (от перекрестка ул. Петрова до ул. Обогатителей), разбив
на этом месте аллею с пешеходными зонами, велодорожками и зонами отдыха, не
затрагивая существующие малоэтажные постройки. Таким образом формируя
привлекательный «зеленый парадный въезд» в город. |
Не принимается Аллеи, велодорожки и другие
элементы благоустройства территории определяются для размещения документацией
по планировке территории, правилами благоустройства территории и могут быть
расположены в любой функциональной зоне согласно Генерального плана. |
|
26 |
Анулаев
А.А. |
Замечание: В связи с нарушениями норм
СанПиН и СниП при размещении высоковольтных ЛЭП на территории ИЖС прошу
принять в проекте изменения работы по переносу высоковольтных ЛЭП по ул.
Охотников в соответствии с действующими нормами, а также установить сроки
устранения данного нарушения |
Принимается частично: Исполнителю предусмотреть в
проекте рекомендации по реконструкции ЛЭП по ул. Охотников. |
|
27 |
Хасанов
И.И. |
Предложение: Внести крытый спорт комплекс
велошколы на территорию существующей велошколы, так как вынос объекта за
территорию несет уничтожение леса, относящегося к зоне Р-1. Это касается
улицы Островского, которая проходит в Р-1 |
Не принимается: Объект «Крытый спортивный
комплекс велошколы» Генеральным планом предусмотрен на территории земельного
участка существующей велошколы. |
|
28 |
Старцева
Е.Р. |
Предложение: Высадить яблони по ул.
Кривоусова от ул. Орджоникидзе до ул. Чистова |
Не принимается: Генеральный план, как документ
территориального планирования определяет развитие города в части
функционального зонирования и размещения объектов местного значения.
Мероприятия по высадке деревьев определяются документами по реализации
комфортной городской среды, правилами благоустройства. |
|
29 |
Гамалинская
О.В. |
Замечание: Выявлено несоответствие зоны в
районе ул. Декабристов 12- Успенский пр-т – территория Храма: обозначена зона
многоэтажной жилой застройки 5-8 этажей, изначально этажность в этой зоне
озвучивалась до 4х этажей. |
Не принимается: В соответствии с
Градостроительным кодексом РФ плотность высотность и иные
предельно-допустимые параметры строительства определяются в соответствии с
Правилами землепользования и застройки на территории городского округа
Верхняя Пышма (далее – Правила) в зависимости от территориальной зоны,
установленной Правилами. Размещение объектов капитального строительства
определяется документацией по планировке территории, которая разрабатывается
на основании Генерального плана и в соответствии с Правилами. |
|
30 |
Гатауллин
Ш.Ю. |
Предложение: Рассмотреть застройку не выше 5
этажей в районе Храм Успения – ул. Красных партизан – Рудничная – Декабристов
– Сыромолотова с целью гармоничного соседства с индивидуальной жилой
застройкой |
|
|
31 |
Паращук
И.Н. |
Предложение: 1. Против переименования ул.
Березовая в ул. Апрельская. 2. Против прокладки улицы
Логистическая в лесном массиве. Вырубка деревьев негативно повлияет на
экологическую ситуацию. Функцию ул. Логистической выполняет ул. Гальянова |
Не принимается: 1. Проектом не предлагается
переименование ул. Березовая в ул. Апрельскую. 2. В Генеральном плане,
разработанном в 2016 и утвержденном в 2017 году, разработана оптимальная
наиболее эффективная улично-дорожная сеть в городе с учетом увеличения жилой
и общественно- деловой застройки на перспективу до 2034 года. На сегодняшний
день решений о строительстве ул. Логистическая через лесной массив принято не
было и в дальнейшем такие решения будут определяться на основании
документации по планировке территории линейного объекта. |
|
32 |
ТОС
Сыромолотова |
Протест: ТОС улица Сыромолотова выражает
свой протест против изменения зоны застройки с Ж2 на ЖЗ и планов застройки
ул. Красных партизан домами этажностью до 8 этажей. Это нарушит комфортные
условия проживания жителей поселка Восточный в зоне ИЖС. Так же увеличение
количества населения района приведет к тому, что улицы превратятся в
парковку. Поселок Восточный не обладает инфраструктурой и инженерными сетями,
способными выдержать такую нагрузку. Кратное увеличение горожан может
спровоцировать конфликты между жителями, приехавшими и коренным населением,
что повлияет на криминальную ситуацию. Но прекрасно понимая, что город
развивается и поддерживая работу администрации и думы в этой работе, мы
предлагаем этажность до 3-4х этажей. У нас в стране в городах есть опыт
соседства домов с такой этажностью. Просим Вас так же пересмотреть
планы на увеличение населения города до 120 тыс. Считаем, что инфраструктура
не готова к принятию такого количества людей и техногенные аварии неизбежны.
В противном случае мы оставляем за собой право обращаться в судебные органы
ради сохранения комфортного проживания в городе. |
Не принимается: В соответствии с
Градостроительным кодексом РФ плотность высотность и иные
предельно-допустимые параметры строительства определяются в соответствии с
Правилами землепользования и застройки на территории городского округа
Верхняя Пышма (далее – Правила) в зависимости от территориальной зоны,
установленной Правилами. Размещение объектов капитального строительства
определяется документацией по планировке территории, которая разрабатывается
на основании Генерального плана и в соответствии с Правилами. Проектом внесения изменений в
Генеральный план не предусмотрено изменение прогнозируемой численности
населения города до 2034 года, принятой действующим Генеральным планом.
Данный прогноз составлен аналитическим методом на основании статистики по
численности населения за 10 лет. Увеличение численности населения города
реализуется во исполнение поручений Президента РФ по увеличению рождаемости,
созданию рабочих мест и защиты конституционных прав граждан. Развитие инфраструктуры
предусмотрено размещением объектов местного, регионального и федерального
значения, а также документами и программами, которые являются документами
реализации генерального плана городского округа Верхняя Пышма применительно к
территории города Верхняя Пышма. |
|
33 |
Габова
А.В. Габов
А.С. |
1)
не сносить ГСК- 45, т.к. имею в этом ГСК гараж.
Этим гаражом владел мой дед, мой отец. 2)
не продлевать улицу Островского до улицы
Сапожникова, т.к. там расположены огороды частных хозяйств, велошкола
«Велогор», расположенная в зелёном массиве. 3)
не размещать детский сад в Пионерском районе, лучше
разместить его на территории снесённых садов. 4)
не сносить часть ул. Фабричной, т.к. считаю снос
домов недопустимым для обустройства садиков и всяких спортивных площадок. 5)
Предусмотреть в проекте строительство или
модернизацию очистных сооружений хозяйственно-бытовых стоков. Представленный
проект предусматривает строительство очистных только по сбору и очистке
поверхностных стоков. 6)
Обоснованием не предусмотрена реконструкция школы
№2 стр.69 Том 2 Материалов Обоснования. Тогда как реконструкция школы №3 уже
проведена и вновь планируется к реконструкции. Прошу добавить реконструкцию
школы №2, используя рядом располагающуюся рядом территорию и здания ФОК и
ледовой арены, что допускается существующим законодательством. 7) изменить для
кадастровых участков 66:36:0101001:1349, 66:36:0101001:2532,
66:36:0101001:2221, 66:36:0101001:2222, 66:36:0101001:3044,
66:36:0102001:1825, 66:36:0102001:1826, 66:36:0102001:1536,
66:36:3002001:460, 66:36:3002001:473, 66:36:3002001:474, 66:36:0000000:21361
тип зоны с Ж-3 (зона многоквартирной секционной жилой застройки до 16 этажей)
на Р-1 (зона парков и особых охраняемых территорий). Если мои вышеуказанные
требования не будут удовлетворены, результаты проведения данных публичных
слушаний мною, как жителем города Верхняя Пышма, будут считаться недействительными
и незаконными, т.к. принятые в результате данных слушаний решения
администрации ГО Верхняя Пышма напрямую или косвенно нанесут вред моему
здоровью. |
1. Не принимается. Вопрос изъятия гаражей Генеральным планом не
решается, территория размещения детского сада, сроки реализации определяются
в составе документации по планировке территории. В силу ч. 12 ст. 9
Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение в документах
территориального планирования границ функциональных зон не влечет за собой
изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных зон. 2. Не принимается. Продление улицы Островского предусмотрено
утвержденным Генеральным планом. 3. Не принимается. Определение места расположения детского сада и
сроки реализации будет определяться документацией по планировке территории 4. Не принимается. Генеральный план не определяет изъятие или снос
жилья, размещение объектов уточняется документацией по планировке территории,
а также проектной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом,
нормативными требованиями, техническими регламентами 5. Не принимается. Проектом предусмотрена
реконструкция и модернизация очистных сооружений (мероприятие п 79 положения
о территориальном планировании). 6. Принимается. Исполнителю предусмотреть объект СОШ №2 как объект,
подлежащий реконструкции, СОШ №3 показать существующим объектов. 7. Не принимается Проектное решение по указанным
земельным участкам было принято предыдущим Генеральным планом, утвержденным в
1991 году, затем учтено при разработке Генерального плана города в 2016 году,
который был рассмотрен на публичных слушания и проведена процедура
согласования в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ. Имеется
положительное заключение Федерального агентства лесного хозяйства – органа,
уполномоченного на принятие решение в области лесных отношений.
Рассматриваемый проект не предусматривает изменение проектных решений,
принятых и утвержденных решением Думы городского округа Верхняя Пышма №
29.05.2017 года №58/1 в отношении данной территории. |
|
34 |
ИП
Кремко К.Е. |
Предложение: Установить зону промышленности в части
территории площадью 1019683 кв.м., на которой расположены земельные участки с
кадастровыми номерами 66:36:3002001:231, 66:36:3002001:241, 66:36:3002001:246,
66:36:3002001:248, 66:36:3002001:249, 66:36:3002001:250, 66:36:3002001:257,
66:36:3002001:328, 66:36:3002001:377, 66:36:3002001:621, 66:36:3002001:622,
66:36:3002001:623 |
Не принимается Проектом Генерального плана не предполагается
изменение функциональной зоны на указанные земельные участки. Градостроительный
кодекс Российской Федерации не содержит норм, которые обязывают определять
функциональные зоны в соответствии с фактическим использованием территории,
поскольку планирование территории направлено не на фиксацию существующего
положения, а на её развитие в будущем. В силу ч. 12 ст. 9 Градостроительного
кодекса Российской Федерации утверждение в документах территориального
планирования границ функциональных зон не влечет за собой изменение правового
режима земель, находящихся в границах указанных зон. |
Таблица 2. Перечень предложений и
замечаний, поступивших в устной форме в ходе проведения собрания
|
№№ |
Ф.И.О. лиц, направивших предложения,
замечания в письменном виде/ внесенных в журнал учета посетителей экспозиции/
внесенных участниками публичных слушаний в ходе проведения публичных слушаний |
Краткое содержание предложения,
замечания (объединенные по темам) |
Результат
рассмотрения |
|
Организационные
вопросы 22.05.2023 года |
|||
|
1. |
Матвеева
О.Н. |
Замечание: Как можно зафиксировать
количество и тех людей, кто участвовал на слушаниях. Ознакомиться со списками
участников. Приложить бланки регистрации участников слушаний к протоколу и
предоставить к ним доступ гражданам, листы регистрации пронумеровать, чтобы
не было. Хотим ознакомиться с количеством
бланков. Нужна конкретика. |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: В
соответствии с положением о проведении общественных обсуждений, публичных
слушаний на территории городского округа Верхняя Пышма приложением к
протоколу о проведении публичных слушаний в обязательном порядке является
лист регистрации, с нумераций листов и указанием даты составления. Предоставить
сами бланки не представляется возможным, так как в этих бланках содержатся
персональные данные граждан. |
|
2. |
Не
представился гражданин |
Перенести слушания на субботу
так как много людей работает в будни и не может присутствовать |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Все, кто хотел сегодня прийти –
пришел. На основе опыта ранее
проведенных публичных слушаний многие работодатели идут на встречу и
отпускают для возможности участия Исходя из графика работы Дворца
Культуры «Металлург» возможно проведение в среду. В субботу проведение
публичных слушаний в связи с большим количеством мероприятий во Дворце,
невозможно. |
|
3. |
СНТ
«Пион» |
Вопрос по проекту СНТ «Пион», не
смогли найти сад. |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Вопросы относительно проекта
обсуждаются в среду. Сформулируйте вопрос, передайте его в комиссию, ответ
будет дан либо в день слушаний, либо в заключении. |
|
4. |
Фомина
Л.Р. |
Растровые карты не могут быть
прочитаны на сайте, просим перенести слушания для полного ознакомления с
проектом. Материалы размещены высоко, шрифт не читается. Просьба перенести время слушаний
на пол часа. |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Вся информация, которая должна
быть размещена, была размещена – данная обязанность выполнена в полном
объеме. Все, кто не мог ознакомиться по техническим проблемам, пришли и
запросили необходимые материалы. Были отправлены материалы в электронном виде
на электронную почту. |
|
5. |
Полуйчик
И.В |
Остаться в зале представителям и
пообщаемся в открытой форме |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Все формы взаимодействия граждан
предусмотрены законом |
|
6. |
Мадьярова
Н.Ш. |
Нет доступа к материалам
проекта. Сроки ознакомления с материалами – 10 дней. Материалы должны быть
доступны для ознакомления. |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Все требования по размещению
были соблюдены |
|
7. |
Иванова
Т.Л. |
Ввести в состав президиума
представителей общественности |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Форма взаимодействия определена
законодательством императивным методом. Комиссия, уполномоченная
Постановлением главы ГО на проведение публичных слушаний, имеет утвержденный
состав и он закрытый. |
|
8. |
Хамзин
И.Я. |
Создаете напряженную обстановку,
идет отток населения. Надо создать условия для жизни в РФ. Просил магазин – мне его на
участок разместили, там ему не место. Территория наша обжита, с
коммуникациями. До ближайшего магазина идти до Петрова – далеко до нас.
Просили магазин построить на Успенском или Рудничной, всем было бы удобно. |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Сегодня собралось гораздо больше
неравнодушных жителей, чем зал вмещает, поэтому принято решение переместить
слушания в более удобные условия – и это правильное решение. Значки, которые установлены на
картах, не означают привязку к конкретному участку |
|
9. |
Не
представился гражданин |
Как будут уведомлены другие
участники слушаний о перерыве? Перенести время слушаний на 18.00 или 17.30. |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Регистрация будет с 16.00 и
будет продолжаться до 17.30 |
|
10. |
Минина
Ю.В. |
Могут ли зарегистрироваться те
участники, которые придут после перерыва? |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: Да, могут |
|
1. 11. |
Коптелова
Л.М. |
Почему заранее не предусмотрели
заранее такое количество человек, которые посетят публичные слушания? |
Ответ
в устной форме 22.05.2023: В прошлый раз в 2017 году
слушания проводились по Генеральному плану, который готовился три года. Это
был масштабный принципиально новый проект, по сравнению с генеральным планом
1991 года. Сейчас рассматривается проект по актуализации генерального плана в
целях приведения в соответствии с Приказом Министерства экономического
развития от 09.01.2018 года №10. |
|
Вопросы
по предмету слушаний 24.05.2023 |
|||
|
1. |
Павлова Т.А. |
Предложение: Не вносить в план строительства
новых домов так как: 1. Отсутствует стабильное
холодное водоснабжение в существующей застройке (ул. Петрова) в летние дни со
второго этажа; 2. Горячее водоснабжение –
температура воды 30 градусов; 3. Веерное отключение воды –
основной вопрос; 4. Большой вопрос с
водоотведением; 5. Прошу отремонтировать
теплотрассу от мечети до Радуги и дорогу, которую постоянно перекапывают; 6. Фактически не хватает
автобусов по городу: 20 по нормам должно быть 40. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Мероприятия по водоснабжению
прописаны в Инвестиционной программе Водоканала, в соответствии с которой
планируется прокладка еще одного водовода, включение в систему водоснабжения
города скважины в районе с. Мостовского с разведанным дебетом до 5,5 тыс.
куб. м./сут, что покроет потребности города. В военном городке запланированы
мероприятия по ремонту резервуара, что позволит решить проблему с напором
воды. Водоканал этим вопросом занимается. Они готовят техническое решение. В
прошлом году там проведены мероприятия по установлению границы первого пояса
зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения и исключения любой
хозяйственной деятельности в первом поясе скважины. По городу сейчас баланс питьевой
воды в сутки нулевой: то есть ночью накопление, днем – расход. Реализация
этих мероприятий позволит создать запас воды на станции водоподготовки и
впоследствии вывести из эксплуатации некондиционные источники, которые
требуют много затрат (ул. Красноармейская). Разрабатывается стадия «П» по
проекту строительства ливневой канализации (от Дворца Самбо до планируемых
очистных сооружений ливневой канализации), стоки будут собирать из трех
коллекторов. В сфере теплоснабжения
разрабатывается инвестиционная программа с Управлением тепловыми сетями, в
которой значится один из пунктов восстановление котельной в районе бывшей
фабрики «Радуги» и обеспечить теплоснабжением всех многоквартирных домов по
ул. Петрова, что позволит уйти от то трубы вдоль ул. Октябрьской, которая
постоянно прорывает. Если вы хотите более подробно по
каждому направлению вы можете обратиться письменно в администрацию в течение
30 дней будет дан ответ. Маршрутной сетью автобусов
занимается я автотранспортное предприятие, а лицензию, количество автобусов и
частоту определяют Министерство транспорта. |
|
2. |
Казаринов
К. Б., ТОС «Сыромолотова» |
1. Плохое состояние ливневой
канализации в районе ул. Сыромолотова. Ливневая канализация - это канава, с
ней не делается ничего. Ул. Сыромолотова – дамба, которая сдерживает ливневые
стоки, надо сейчас что-то решать. 2. В районе застройки частного
сектора по ул. Сыромолотова нет объектов обслуживания: детских садов, вопрос
с вывозом мусора – то что предлагает ЖКХ не приемлемо, нет парикмахерских.
Рассмотреть эти мероприятие в ближайшее время. Просим разместить полноценный
пункт полиции, а не пункт участкового, так как соседи не уживаются. 3. Решение комиссии по слушаниям
не объективны |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Ливневые канализации в
индивидуальной застройке– фактически это канавы, в многоквартирной застройке
– это ливневые коллекторы. Проектом предусматривается
строительство ливневой канализации от Дворца Самбо до планируемых очистных
сооружений ливневых стоков в районе асфальтного завода, которые будут
собирать ливневые стоки со всего города и транспортировать на очистные сооружения.
Проектная организация выполнила исследование и определила направления стоков.
2. Генеральным планом
предлагается размещение многоквартирной жилой застройки в районе Храма
Успения, в которой предполагается расположение встроенных объектов обслуживания
населения (магазины, объекты бытового обслуживания), которые по радиусу
доступности позволят обеспечивать потребности микрорайона. 3. Задача комиссии в ходе
публичных слушаний – не выносить решение, а администрировать процедуру
публичных слушаний. |
|
3. |
Выборова
Е.В. |
1. Против застройки 5-8 этажей
вокруг по ул. Парковая, так как нет коммуникаций, нет в районе мусорных
баков, нет автобусного сообщения, нет садиков рядом. Полнейший хаос по ул.
Парковая. Нет мест в садиках и школах. 2. Забрали автобус. Просим
наладить автобусное сообщение в районе, сделать одностороннее движение по ул.
Парковая. |
1. Не
принимается. Размещение многоквартирной жилой
застройки принято в составе действующего Генерального плана. По вопросам
благоустройства территории, расположения мусорных баков необходимо обращаться
в ЖКХ, такие вопросы генеральным планом не решаются. Проектом предлагается
строительство школы в районе СНТ Малютка на 1500 мест, которая будет
обеспечить местами весь район. 2.
Принимается частично. Исполнителю дополнить материалы по обоснованию
мероприятиями по развитию общественного транспорта. Маршрутной сетью
автобусов занимается автотранспортное предприятие, а лицензию, количество
автобусов и частоту определяют Министерство транспорта. |
|
4. |
Машина
Л.И. |
1. Между гаражами до СНТ «100»
ходят большие машины, невозможно дышать от пыли от дороги так как дорога
грунтовая. Проектом предлагается строительство дороги вокруг нашего сада
грунтовую, будет очень пыльно. 2. Ливневая канализация вдоль
садов, уходящая вниз в озерцо, не чистится, регулярно в дожди сады
затапливает. Завод врезал свою ливневую канализацию в эту же трубу. Просим
разобраться с ливневой канализацией. Предусмотреть очистку стоков, которые
сливаются в озера. СНТ Черемушки 2 отсыпали
уровень, раньше там вода рассасывалась, сейчас нет возможности воде уходить.
Прошла гроза и у нас вышибло все канализационные люки и затапливает участки.
Я даже лишилась урожая картошки из-за потопа. 3. 30 лет в трубе бежит теплая
вода от теплотрассы СУГРЭС. Пояснить причину наличия теплой воды в ливневой
канаве. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Сейчас выполняется подготовка
ППТ по дороге: он подразумевает два этапа от ул. Сварщиков до садов –
асфальтированный участок. По поводу следующего этапа – вопрос про возможность
покрытия автодороги будет решаться с проектировщиками. 2. Когда будет разрабатываться
стадия П проекта дороги перед государственной экспертизой на асфальтированную
дорогу будет решение по линевой канализации: ремонт, добавлена дополнительная
труба или увеличиваться диаметр. Будет определено решение по удлинению
выпуска стоков за СНТ Машиностроитель. 3. Теплая вода – это сливают не
кондиционную по температуре воду на перекресте Успенский - Уральских Рабочих
специалисты ПАО «Т-плюс». То, что она бежит круглый год – это неизбежно, пока
ПАО «Т-плюс» не добавит еще трубу от СУГРЭС до теплового пункта №1 и не
организуют циркуляцию по четырем трубам. |
|
5. |
Устьянцева
Н.А. |
1. Улучшить качество жизни
существующих жителей, а не их количество. 2. Перенести значки с Фабричной
на ул. Сыромолотова. 3. Многоквартирные дома,
планируемые вдоль проспекта, закроют собой всю панораму. 4. Исключить территорию
застройки многоквартирными домами вдоль проспекта, а вместо нее разместить
алею героев и высадить именные деревья с именами героем ВОВ и СВО, что
создаст привлекательный вид и улучшит экологическую ситуацию. 5. Показать велосипедную дорожку
вдоль Успенского. 6. По поводу непрезентабельного
вида домов: надо дать людям решение по дальнейшим планам, чтобы сделать
дальнейший ремонт |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Проектом внесения изменений в
Генеральный план не предусмотрено изменение прогнозируемой численности
населения города до 2034 года, принятой действующим Генеральным планом.
Данный прогноз составлен аналитическим методом на основании статистики по
численности населения за 10 лет. Увеличение численности населения города
реализуется во исполнение поручений Президента РФ по увеличению рождаемости,
созданию рабочих мест и защиты конституционных прав граждан. 2. В районе Храма Успения выдано
разрешение на застройку 4-5 этажей, где будут размещены встроенные объекты
обслуживания населения, которые так же будут обслуживать застройку вокруг ул.
Сыромолотова. Кроме того, в районе ул. Сыромолотова предлагается размещение
проектного объекта -детского сада, который будет покрывать потребности
района. 3. По поводу этажности: по
градостроительным нормативам, которые действовали до 2017 года среднеэтажной
застройки считалось застройка до 5 этажей и после смены нормативов от 5-8
этажей. Генеральным планом предлагается строительство домов 5-8 этажей, что
соответствует нормам среднеэтажной застройки. 4. Строительство
новых жилых комплексов вдоль проспекта Успенский от ул. Петрова до
Транспортного пересадочного узла сформирует «Парадный въезд» в город,
панорама на который открывается с видовой точки от ул. Петрова на север и
обеспечит жителей данной территории новыми объектами инфраструктуры, а также
позволит увеличить вместимость жителей данной территории в связи с приростом
населения в г. Верхняя Пышма. Размещение объектов, необходимых для
обеспечения жилой застройки, в том числе озеленение решается документацией по
планировке территории, правилами благоустройства территории. 5. Велосипедная дорожка –
элемент улично-дорожной сети, который не является объектом местного значения
и отображать его в документе территориального планирования не целесообразно.
Размещение велосипедной дорожки, ее характеристики определяется документацией
по планировке территории, ГОСТ 33150-2014. 6. Генеральный план определяет
дальнейшее планирование в части функционального зонирования и размещения
объектов до 2034 года. |
|
6. |
Фомина
Л.Р. |
1. В связи с отсутствием в
Комплексной программа «Развитие городского округа Верхняя Пышма на 2017–2024
годы» утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от
14.09.2017 года № 667-ПП (в редакции от 12.01.2023 N 3-ПП) мероприятий
по реконструкции ул. Фабричная прошу исключить ул. Фабричную из абзаца про
реконструкцию. Включить ул. Фабричную в абзац о приведении дорожного полотна
в нормативное состояние. 2. Включение в проект Генплана
зоны многоэтажной застройки вдоль проспекта Успенский от Фабричной до
Рудничной не соответствует Стратегии социально-экономического развития до
2035 года. Кроме того, рассматриваемая полоса находится в ограниченной узкой
зоне: с одной стороны ограничена участками ИЖС ул. Южная и ул. Рудничная, ул.
Тагильская, с другой дорожным полотном с трамвайной линией. 3. В картографических материалах
функциональная зона многоквартирной застройки 5 - 8 этажей вдоль пр.
Успенский проходит по земельным участкам находящихся в частной собственности
с разрешенным использование ИЖС, нахождение земельных участков одновременно в
двух функциональных зонах невозможно в связи с чем считаем необходимым
отобразить данную зону в соответствии со сведениями из Единого
государственного реестра недвижимости. 4. Размещение зоны Жилой
застройки 5-8 этажей (вдоль проспекта Успенский) не целесообразно, поскольку
не учтены требования п. 5.2 и п. 5.5, п. 7.1 СП 74 42.13330.2016. находится в
месте подработки шахт, размещение многоквартирной застройки невозможно без
обоснования, основанного на материалах и результатах инженерных изысканий. 5. Предлагаем территорию вдоль
проспекта Успенский от Южной до Рудничной озеленить, сделать пешеходную аллею
и велодорожку (из-за отсутствия таковой на проспекте Успенский). 6. Отобразить ул. Южная по всей
длине до пересечения с пр. Солнечный как улицу местного значения. 7. Организаторами Публичных
слушаний не был обеспечен доступ к материалам для ознакомления: в здании
администрации 15.05.2023г. на стендах материалы были размещены очень высоко,
недоступно для чтения. Шрифт на картах не читался. На сайте администрации с
11.05.2023г. до 11:30 15.05.2023г. материалы были выложены в растровом
формате, который не дает возможности полноценного ознакомления с картами. При
их увеличении картинка сливается, не видно отдельные объекты, не читаются
названия улиц. Весь срок ознакомления с 11.05.23г. до 22.05.2023г. на сайте
администрации отсутствует форма Предложений для заполнения. Считаю
сегодняшние публичные слушания не могут быть признаны СОСТОЯВШИМИСЯ,
т.к. нарушена процедура оповещения и
ознакомления с материалами проекта. 8. Нет целесообразности перевода
в категорию «магистральных улиц», улицу Фабричная, для этих целей уже есть
улица Обогатителей, сделать освещение и привести в порядок обочины на ул.
Фабричная. Отобразить улицу Южная полностью. 9. На карте планируемых к
размещению объектов, новые объекты показаны поверх жилых домов и земельных
участков, Генеральный план не может нарушать права граждан и права их частной
собственности. 10. В материалах есть
несоответствия: - не указан ДОУ №43, №46; - указан износ здания
исторического музея- 42% и предложение построить новое здание; - здание Верхнепышминского парка
– износ – 100 – предлагается снос? - отображены уже не существующие
предприятия Хлебзавод, Молокозавод, ООО «Офсет», ИД «Филантроп», -указано только 2 автобусных
городских маршрута; - указана несуществующая АЗС
Лукойл; - прописана удовлетворительная
обеспеченность парковочными местами; - сомнения в оценке
обеспеченности водопроводом и водоотведением индивидуальной жилой застройки; - данные по потреблению газа
даны на 2016 год; - данные по концессионному
соглашению с ГУП СО «Облкоммунэнерго»2010 года; - указана несуществующее
почтовое отделение по ул. Красноармейская, 2. 11. Для проведения публичных
слушаний по внесению изменений в Генплан города выбрано не подходящее время и
место. Обращение в Председателю Думы и Главе ГО: проводить публичные слушания
в доступное для жителей города время и обеспечить размещение материалов
доступным и достойным образом. Организовывать экспозицию материалов так,
любой житель города мог знакомиться доступно с этими материалами. Предлагаем
отправить проект на доработку. 12. Люди хотят видеть Главу
городского округа и общения в живом режиме. Проблем много в городе. |
1. Не принимается. Программы комплексного развития
являются документами, которые формируются на основании мероприятий Генерального
плана. В соответствии со статьёй 26 ГрК РФ комплексные программы утверждаются
после утверждения генерального плана через полгода. В связи с чем после
утверждения проекта планируется внесение изменений в соответствующие
комплексные программы. 2. Не принимается. Стратегия социально-экономического развития (далее
- Стратегия) – документ, определяющий направление социально-экономического
развития, документ территориального планирования – документ, определяющий
территориальное развитие. Отсутствие мероприятий проекта Генерального плана в
Стратегии не является препятствием для развития территории. Возможность размещения жилой застройки
будет рассматриваться документацией по планировке территории с учетом возможности
нормативного размещения объектов. 3. Не принимается. Сведения единого государственного реестра
недвижимости (далее – ЕГРН) фиксируют сложившуюся ситуацию, функциональные
зоны в составе генерального плана отражают перспективу, которая может не
соответствовать существующим сведениям ЕГРН. Требования по размещению
земельного участка в одной функциональной зоне не имеется в действующем
законодательстве. Такое требование относится к территориальным зонам, устанавливаемых в составе Правил
землепользования и застройки. 4. Администрацией в настоящее
время заключен муниципальный контракт на проведение работ по сбору всех
данных по горным отводам, установлением проекции шахт на поверхность земли.
Необходимо определить состояние земной поверхности и получить минимальной
прогноз развития ситуации на 5 лет при том уровне откачке вод, что ведется АО
«Уралэлектромедь». 5. Дальнейшее развитие
территории, в том числе озеленение, размещение пешеходных зон и велодорожек,
будет определяться документаций по планировке территории, правилами
благоустройства. 6. Принимается. Исполнителю
учесть замечание. 7. Материалы
были размещены 11 мая 2023 года до 22 мая 2023 года и в соответствии с
Положением о проведении публичных слушаний, утвержденный решением Думы от 28
мая 2020 года №22/12 был обеспечен равный
доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех
участников общественных обсуждений или публичных слушаний. 11 мая 2023 года
материалы по обоснованию в текстовом формате (второй том) исчез с экспозиции.
12 мая 2023 г., что повлекло ограничения для ознакомления для посетителей
экспозиции, после чего факт пропажи был установлен и по материалам
видеосъемки были обнаружены лица, которые могли быть причастны к данному
исчезновению. После звонка сотрудника администрации второй том текстовых
материалов был возвращен на экспозицию. Кроме того, 12.05.2023 были
предоставлены картографические материалы в электронном формате Фоминой Л.Р.
посредством электронной почты, а также картографические материалы в формате
А0, А1 в печатном виде (по индивидуальному личному запросу). В связи с
перерывом срок экспозиций был продлен до 24.05.2023 года. 8. Проектом Генерального плана
не предлагается изменение категории улицы Фабричная на «магистрального
значения». В картографических материалах метод определения объекта «ул.
Фабричная» соответствует условному знаку «улицы в жилой застройке» (метод
отображения установлен Приказом №10 от 09.01.2018 года (п. 65.1, объект с
кодом 602030405). 9. Генеральным планом не
определяются координаты для размещения объектов, в целях определения
местоположения размещения объекта местного значения разрабатывается
документация по планировке территории. 10. Генеральный план, как
документ территориального планирования, определяет развитие города в части
функционального зонирования и размещения объектов местного значения. Проектом
не предполагается изменение Генерального плана в части замены утвержденных
материалов по обоснованию, Проектом вносятся дополнения в части территорий,
которые в соответствии с Проектом актуализируются в части функционального
зонирования и размещения объектов местного, регионального и федерального
значения, а также в части реконструкции объектов местного значения. 11. Комиссией было принято
решение о перерыве для обеспечения удобного и комфортного размещения всех
участников публичных слушаний. Кроме того, продлена экспозиция и прием
предложений и замечаний по проекту. 12. У всех граждан есть
возможность записаться к Главе городского округа на личный прием. |
|
7. |
Каратаев Г.К. |
1. Какие мероприятия планируются
по очистным сооружениям. 2. По ул. Клары Цеткин сейчас
узко – не разъехаться. Какое количество транспорта планируется направить на
эту улицу после реализации проекта по ул. Красных партизан? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Генеральным планом
планируется осуществление реконструкции очистных сооружений, увеличение
объема до 40 тыс куб. м., что по расчетам будет достаточно для 160 тыс.
человек. 2. Пока не будет разработан
проект по ул. Красных партизан нет возможности оценить количество машин.
Проектировщики могут дать только плановые показатели. |
|
8. |
Мадьярова Н.Ш. |
1. Планируемые промышленные
объекты по ул. Фабричная – пожарное депо, ДЭУ расположены в охранной зоне ЛЭП
110 кВ (20 метров), кроме того от объектов должна быть СЗЗ (50 метров), это
приведет к невозможности осуществления мероприятий по озеленению территории
СЗЗ. Предлагаем разместить пожарное депо по ул. Петрова. 2. Дополнить рис 2 и 3 (Профиль
магистральной улицы общегородского значения Профили магистральной улицы
районного значения) велодорожками, а рисунок 4 (Профили улицы в жилой
застройке) привести в соответствие с таблицей 11.2а СП 74 42.13330.2016
«Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»
(актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), в частности учитывать
максимальные параметры ширины улицы. Ул. Фабричная – улица местного значения,
в соответствии с СП 74 42.13330.2016 таблицей 11.2 «а» ширина тротуара 1
метр. 3. Несоответствие проекта
действующим Правилам землепользования и застройки, которыми вдоль пр.
Успенского установлена зона Ж-1. 4.
В материалах по обоснованию отсутствует обоснование выбранного варианта
размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе
анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных
направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их
использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов,
материалов, содержащихся в государственных информационных системах
обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной
информационной системе территориального планирования, в том числе материалов
и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных
информационных системах обеспечения градостроительной деятельности
относительно территории ул. Фабричная. 5.
Исключить планы по развитию территорий, расположенной в зоне, застроенной
индивидуальными жилыми домами. Обращаем Ваше внимание, что генеральный план
не может ограничивать права собственников земельных участков, так и
расположенных на них объектов недвижимости. В проекте генерального плана в отношении территории в границах улиц:
Электролитная Петрова г. Верхняя Пышма сохранить зону застройки
индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами с приусадебными земельными
участками, что отвечает интересам собственников объектов недвижимости,
расположенных на данной территории. Предлагаем и считаем необходимым
отправить проект на доработку. |
1. Не принимается. Размещение объектов в охранных
зонах ЛЭП допускается при получении согласования с собственником ЛЭП. Решение
по организации санитарно-защитной зоны решается при проектировании объекта,
при необходимости установления санитарно-защитной зоны в обязательном порядке
разрабатывается проект санитарно-защитной зоны. 2. Принимается частично. В профилях улиц магистрального
городского районного значения на рис 2 и3 размещены велосипедные дорожки (5
пункт условных знаков рис 2, пункт 4 рис 3). Ширина тротуара улиц,
планируемых к размещению и планируемых к реконструкции принимается 2,25 м для
возможности механизированной уборки. Исполнителю уточнить профили улиц. 3. Не принимается. Правила землепользования и
застройки содержат сведения о границах территориальных зон, существующее
состояние на основании сведений ЕГРН, которые в свою очередь могут быть
приведены в соответствие с Генеральным планом в целях подготовки документации
по планировки территории и дальнейшего получения разрешения на строительство
объектов капитального строительства. Генеральный план – документ
стратегического назначения, цель которого – показать перспективу развития,
которая может быть не отражена в сведениях ЕРГН, действующих на момент
разработки. 4. Принимается частично. Исполнителю дополнить материалы
по обоснованию расчетами по размещению объектов обслуживания на территории
района ул. Фабричная. 5. Не принимается. Строительство
новых жилых комплексов вдоль проспекта Успенский от ул. Петрова до
Транспортного пересадочного узла сформирует «Парадный въезд» в город,
панорама на который открывается с видовой точки от ул. Петрова на север и обеспечит
жителей данной территории новыми объектами инфраструктуры, а также позволит
увеличить вместимость жителей данной территории в связи с приростом населения
в г. Верхняя Пышма. Размещение объектов, необходимых для обеспечения жилой
застройки, в том числе озеленение решается документацией по планировке
территории, правилами благоустройства территории. Данное решение не ограничивает права собственников
земельных участков, так и расположенных на них объектов недвижимости. В силу
ч. 12 ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение в
документах территориального планирования границ функциональных зон не влечет
за собой изменение правового режима земель, находящихся в границах указанных
зон. |
|
9. |
Мальцев Д.А. |
Проект планировки территории готовится
на основе генерального плана? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Да |
|
10. |
Ныробцева Т.И. |
1. В Комплексной программе
"Развитее городского округа Верхняя Пышма" на 2017 – 2024 годы (в
ред. Постановления Правительства Свердловской области от 12.01.2023 N 3-ПП)
отсутствует разработка документации/ строительство детского дошкольного
учреждения на ул. Фабричная. Исключить из Ген плана
мероприятия по строительству детского дошкольного учреждения на ул.
Фабричная. Тем более что имеется частный детский сад по адресу пер.Солнечный
4. 2. На основание действующего
законодательства развитие застроенной территории жилой застройки возможно
только в рамках комплексного развития территории (часть 2 статьи 65
Градостроительного кодекса Российской Федерации). В отношении жилого квартала
Южная -Электролитная - Фабричная - Челюскинцев решение о комплексном развитии
не принималось и планов по ее принятию на момент разработки проекта внесений
изменений в Ген план не было. Считаем, что необходимо исключить абзац в т 2
на стр. 70 и на стр. 73 полностью относительно планов по развитию квартала,
занятого зоной Ж1. 3. Том 2 п
3.4.2 Общественный транспорт. В г. Верхняя Пышма, согласно таблице 7.2
существует всего два внутригородских маршрута (1,2), курсирующие по
ограниченной территории с интервалом движения до 60 минут. При развивающихся
темпах роста строительства жилья, считаю недостаточным оснащение города двумя
городскими маршрутами. Считаем необходимым, освятить проблему нехватки
городского транспорта в ГО Верхняя Пышма, а также включить в планы по
развитию новые маршруты, курсирующие по всем районам города с увеличенной
частотой. 4. Исходя из
картографических материалов Генерального плана ул. Фабричная является
магистральной улицей районного значения, планируемой к реконструкции.
Считаем, что расположение магистральные дороги районного значения внутри
жилой застройки индивидуальными жилыми домами не допустимо. Предлагаем
отправить проект на доработку. |
1. Не принимается. Программы комплексного развития
являются документами, которые формируются на основании мероприятий
генерального плана. В соответствии со статьёй 26 ГрК РФ комплексные программы
утверждаются после утверждения генерального плана через полгода. В связи с
чем после утверждения проекта планируется внесение изменений в
соответствующие комплексные программы. 2. Не принимается. В соответствии с п. 65 ГрК РФ
решения о комплексном развитии жилой застройки может быть принято в отношении
территории, на которой расположены многоквартирные
жилые дома либо на территории, не обремененные правами третьих лиц.
Разработка документации по планировке территории, в отношении которой принято
решение о развитии, может осуществлять без внесения изменений в Генеральный
план. В отношении территории жилой застройки решение о комплексном развитии
территории не принималось. 3. Принимается частично. В томе 2 материалов по
обоснованию в таблице 7.2 кроме городских маршрутов (2шт) представлены
пригородные маршруты (20 штук), которые обслуживают в том числе территорию
города и осуществляют перевозку пассажиров в другие населенные пункты.
Интервал движения автобусов не является предметом генерального плана,
устанавливается Министерством транспорта при выдаче лицензии на обслуживание
автобусного маршрута. Исполнителю дополнить материалы по обоснованию
мероприятиями по развитию общественного транспорта, определенные действующим
Генеральным планом. 4. Не принимается. В соответствии с
картографическими материалами улица Фабричная – улица в жилой застройке
(метод отображения установлен Приказом №10 от 09.01.2018 года (п. 65.1,
объект с кодом 602030405). |
|
11. |
Шафарова Д.Ш. |
Строительство ведется на основе
генерального плана? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Строительство ведется на
основании разрешения на строительство |
|
12. |
Матвеева О.В. |
1. В связи с отсутствием в
Комплексной программа «Развитие городского округа Верхняя Пышма на 2017–2024
годы» утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от
14.09.2017 года № 667-ПП (в редакции от 12.01.2023 N 3-ПП) мероприятий
по реконструкции ул. Фабричная прошу исключить ул. Фабричную из абзаца про
реконструкцию. Включить ул. Фабричную в абзац о приведении дорожного полотна
в нормативное состояние. 2. Стратегией
социально-экономического развития городского округа Верхняя Пышма до 2035
года, утвержденной решением Думы горского округа Верхняя Пышма от 25 апреля
2019 года № 10/1 не предусматривалась никакая застройка узкой полосы вдоль
проспекта Успенский и строительство жилого комплекса от Фабричной до Рудничной, рассматриваемая узкая полоса
находится в ограниченной узкой зоне: с одной стороны ограничена участками ИЖС
ул. Южная и ул.Рудничная, ул. Тагильская, с другой дорожным полотном с
трамвайной линией. 3. Отобразить зону
многоквартирной застройки 5-8 этажей вдоль пр.Успенский в соответствии со
сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. 4. Размещение зоны Жилой
застройки 5-8 этажей (вдоль проспекта Успенский) не целесообразно, поскольку
не учтены требования п. 5.2 и п. 5.5, п. 7.1 СП 74 42.13330.2016. Также не
учтено то, что предполагаемая зона размещения многоэтажных зданий находится в
месте подработки шахт, размещение многоквартирной застройки невозможно без
обоснования, основанного на материалах и результатах инженерных изысканий. 5. Предлагаем территорию вдоль проспекта
Успенский от Южной до Рудничной озеленить, сделать пешеходную аллею и
велодорожку (из-за отсутствия таковой на проспекте Успенский). 6. Считаем, что размещение
производственных объектов недопустимо, так как предлагаемое к размещению
Пожарное депо будет находиться в охранной зоне ЛЭП, а предлагаемые ген планом
меры по озеленению не могут быть выполнены, в силу того, что в охранной зоне
ЛЭП запрещена высадка деревьев, и даже наоборот, делаются противопожарные
просеки. 7. Ген план не учитывает, что зона
Фабричной - это зона плотной застройки Ж1, а размещение производственных
объектов требует отведения территории с санитарно- защитной полосой. Предлагаем рассмотреть
размещение объектов - пожарное депо и дорожно- транспортное управление на
подходящих для этого других зонах, например, на улице Петрова. 8. В планах мероприятии по
выполнению комплексной программы "Развитие городского округа Верхняя
Пышма" на 2017 - 2024 годы отсутствует разработка документации/
строительство детского дошкольного учреждения на ул. Фабричная. 9. В отношении жилого квартала
Южная -Электролитная - Фабричная - Челюскинцев решение о комплексном развитии
не принималось и планов по ее принятию на момент разработки проекта внесений
изменений в Ген план не было. Считаем, что необходимо исключить абзац в т 2
на стр. 70 и на стр. 73 полностью относительно планов по развитию квартала,
занятого зоной Ж1. 10. Считаем необходимым,
освятить проблему нехватки городского транспорта в ГО Верхняя Пышма, а также
включить в планы по развитию новые маршруты, курсирующие по всем районам
города с увеличенной частотой. 11. Реконструкция, в том числе в
отношении ул. Фабричной может быть только в рамках ее 5 категории (дорога
местного значения). Расчетные параметры улиц и дорог для средних и малых
городов следует принимать по таблице 11.2а. Ширина улиц и дорог в красных
линиях принимается для дорог местного значения - 10 - 20 м. В условиях
реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном
движении менее 50 чел./ч в обоих направлениях допускается устройство
тротуаров и дорожек шириной 1 м. 12. Считаем, развитие сети
велосипедных дорожек в ГО Верхняя Пышма значимым. Однако, Ген план при
рекомендациях проектирования профилей дорог различных категорий, предлагает
размещать велодорожки только на дорогах местного значения (стр .74-76).
Считаем необходимым дополнить рис 2 и 3 (Профиль магистральной улицы
общегородского значения Профили магистральной улицы районного значения)
велодорожками. А рисунок 4 (- Профили улицы в жилой застройке) привести в
соответствие с таблицей 11.2а СП 74 42.13330.2016 «Градостроительство.
Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная
редакция СНиП 89*), в частности учитывать максимальные параметры ширины
улицы. 13. На основании пункта 2 части
7 статьи 23 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от
29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 28.04.2023) в материалах по обоснованию
отсутствует обоснование выбранного варианта размещения объектов местного
значения относительно территории ул. Фабричная и ... В связи с развитием территории,
подлежащей освоению вдоль пр. Успенский, Генеральным планом предлагается
реконструкция ул. Фабричная не обосновано, в виду того, что на сегодняшний
день ул. Фабричная застроена индивидуальными жилыми домами и согласно
материалов по обоснованию генерального плана в виде карт данная улица
расположена в функциональной зоне — зона застройки индивидуальными жилыми
домами и обозначена как существующая, на основании "СП 42.13330.2016.
Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских
поселений. Актуализированная редакция СНиП 89*" (утв. Приказом Минстроя
России от 30.12.2016 N 1034/пр) (ред. от 31.05.2022), улицы в зонах жилой застройки предназначены для обеспечения
непосредственного доступа к зданиям и земельным участкам, так же для
транспортной и пешеходной связи на территории жилых районов (микрорайонов) и
выходов на магистральные улицы районного значения, улицы и дороги
регулируемого движения. Предложение: Предлагаем и
считаем необходимым отправить проект на доработку, исключив из него планы по
развитию территорий, расположенной в зоне, застроенной индивидуальными жилыми
домами. |
1. Не принимается.
Программы комплексного развития являются документами, которые формируются на
основании мероприятий генерального плана. В соответствии со статьёй 26 ГрК РФ
комплексные программы утверждаются после утверждения генерального плана через
полгода. В связи с чем после утверждения проекта планируется внесение
изменений в соответствующие комплексные программы. 2. Не принимается. Генеральный план включает
мероприятия, содержащиеся не только в Стратегии социально-экономического
развития, но и в документах иного уровня. Предложение по развитию не
противоречит общей концепции развития города, кроме того Стратегия содержит
укрупненные планы по развитию территории. Генеральный план задает направление
развития, а непосредственно реализация и оценка возможности размещения жилой
застройки будет рассматриваться документацией по планировке территории с
учетом нормативных требований по размещению объектов. Стратегия
социально-экономического развития (далее - Стратегия) – документ,
определяющий направление социально-экономического развития, документ
территориального планирования – документ, определяющий территориальное развитие.
Отсутствие мероприятий проекта Генерального плана в Стратегии не является
препятствием для развития территории. Возможность размещения жилой застройки
будет рассматриваться документацией по планировке территории с учетом
возможности нормативного размещения объектов. 3. Не принимается. Сведения
ЕГРН фиксируют сложившуюся ситуацию, функциональные зоны в составе
генерального плана отражают перспективу, которая может не соответствовать
сведениям ЕГРН. Требования размещения земельного участка в одной функциональной
зоне не имеется в действующем законодательстве. Такое требования
устанавливается к территориальным
зонам, устанавливаемых в составе Правил землепользования и застройки. 4. Не принимается. Размещение
жилой застройки (по СП 74 42.13330.2016 – среднеэтажная жилая застройка от
пяти до восьми этажей, включая мансардный) на конкретной территории будет
определяться документацией по планировке территории. Администрацией в
настоящее время заключен муниципальный контракт на проведение работ по сбору
всех данных по горным отводам, установлением проекции шахт на поверхность
земли. Необходимо определить состояние земной поверхности и получить
минимальной прогноз развития ситуации на 5 лет при том уровне откачке вод,
что ведется АО «Уралэлектромедь». 5. Не принимается. Решение
по территории вдоль проспекта Успенский по озеленению, размещению объектов
обслуживания населения, отдыха, велосипедных дорожек определяется в составе
документации по планировке территории на основании результатов инженерных
изысканий и технических условий. 6. Не принимается.
Размещение в охранных зона линий электропередач осуществляется с письменного
согласия собственника сетей, поэтому размещение объекта промышленного
назначения возможно. Санитарно-защитная зона ориентировочная составляет 50
метров от объекта- самого пожарного депо. При проектировании депо
предусмотреть размещение объекта так, чтобы граница санитарно-защитной зоны
не попадала на жилую застройку. 7. Не принимается. Санитарно-защитная
зона (СЗЗ) устанавливается непосредственно от вредного объекта. СанПин
определяет ориентировочные размеры зоны, которые могут быть сокращены до
размеров земельного участка по результатам разработки проекта для внесения
СЗЗ в ЕГРН. В рамках разработки проекта осуществляется расчет вредного воздействия
на окружающую среду, после чего выдается санитарно-эпидемиологическое
заключение о вредности данного объекта и возможности сокращения размеров
зоны. 8. Не принимается.
Программы комплексного развития являются документами, которые формируются на
основании мероприятий генерального плана. В соответствии со статьёй 26 ГрК РФ
комплексные программы утверждаются после утверждения генерального плана через
полгода. В связи с чем после утверждения проекта планируется внесение
изменений в соответствующие комплексные программы. 9. Территория, предлагаемая
проектом для размещения жилой застройки 5-8 этажей, размещается на земельных
участках, которые в данный момент находятся в муниципальной собственности.
Развитие территории квартала Южная -Электролитная - Фабричная – Челюскинцев
будет решаться в соответствии с функциональным и территориальным
зонированием. Генеральный план – «живой» документ, в который возможно и
необходимо вносить изменения по мере появления такой потребности. 10. Принимается частично.
В томе 2 материалов по
обоснованию в таблице 7.2 кроме городских маршрутов (2шт) представлены
пригородные маршруты (20 штук) которые обслуживают в том числе территорию
города и осуществляют перевозку пассажиров в другие населенные пункты.
Интервал движения автобусов не является предметом генерального плана,
устанавливается Министерством транспорта при выдаче лицензии на обслуживание
автобусного маршрута. Исполнителю дополнить материалы по обоснованию
мероприятиями по развития общественного транспорта. 11. Не принимается.
Проектом не предлагается изменение категории улицы Фабричная. Ширина тротуара
улиц, планируемых к размещению и планируемых к реконструкции принимается 2,25
м для возможности механизированной уборки. 12. Принимается частично. В профилях улиц магистрального
городского районного значения на рис 2 и3 размещены велосипедные дорожки (5
пункт условных знаков рис 2, пункт 4 рис 3). Ширина тротуара улиц,
планируемых к размещению и планируемых к реконструкции принимается 2,25 м для
возможности механизированной уборки. Исполнителю уточнить профили улиц. 13. Принимается частично. Исполнителю дополнить материалы
по обоснованию необходимостью размещения объектов на территории района. |
|
13. |
Асеев Ю.В. |
В стране демографическая
проблема потому что нет комфортного жилья, люди живут в многоквартирных дома,
родят двоих и останавливаются. Для того чтобы строить магазин – место
находится, а чтобы стоянки – нет. Как так? Выгоняют местных жителей и
строят жилье, чтобы люди приезжали из Екатеринбурга. Продают жилье как спальный
район. Вы чиновники должны о нас
заботиться, а вы о нас не заботитесь. Проблема с транспортном в городе. Оставьте частный сектор в покое,
сделайте комфортной жизнь. Перегрузили город, нет
производства, люди едут все в Екатеринбург, По ул. Калинина размещены
многоквартирные дома, ставить машины негде, улица не планируется расширяться. Надо было Гальянова делать 4
полосы. Не делайте из города спальный
район Екатеринбурга |
Ответ: В действующем генеральном плане
заложена проектная численность населения на расчетный срок до 2034 года,
проблему демографии данный документ не рассматривает, также Генеральный план
не предусматривает снос или изъятие жилых домов, так как данные решения
принимаются на основании документации по планировки территории. Для любого населенного пункта
рост количества жителей - это его развитие, и обеспечение его развития по
всем направлениям - наша совместная задача. Строительство ул. Гальянова
проведено на основании документации по планировке территории, проектной
документации. При определении количества полос учитываются категория дороги,
рельеф, существующая застройка, ограничения. Проект прошел государственную
экспертизу. |
|
14. |
Гражданин
не представился |
Много домов строится, а дороги
не расширяются. Сколько добавлено маршрутов для возможности людей уехать на
работу с Петрова (из высоток) в город, потому что все работают в
Екатеринбурге. Потребность города составляет 40
автобусов. У нас 21, которые выходят из строя. Через год мы все будем ходить
пешком. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Маршрутной сетью автобусов
занимается я автотранспортное предприятие, а лицензию, количество автобусов и
частоту определяют Министерство транспорта. |
|
15. |
Ровкина
Т.В. |
Проект будет строительства
создавать на основе ГП? Ребенок – призывного возраста и через
год куда вернется ребенок после армии? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Сначала разрабатывается
генеральный план, затем документация по планировке территории, а только потом
на основании разрешения на строительство осуществляется строительств конкретного
объекта. Генеральный план на такой ответ
не дает. В генеральном плане нет мероприятий по сносу улицы Фабричная. |
|
16. |
Председатель
Свердловской областной организации Ветеранов и инвалидов боевых действий
Свердловской области Плетеха
В.А. (не зарегистрированный слушатель) |
Проект делали инопланетяне Как можете планировать, если нет
данных об изысканиях, о шахтах. Вы собираетесь изымать жилье.
Почему при строительстве многоэтажек не учитывается то что возрастет
количество жителей, не хватит коммуникаций. |
Ответ: Строительные ограничения в части
горных отводов установлены в утвержденном генеральном плане. В настоящее
время ведется работа по сбору всех имеющихся исходных данных для дальнейшей
работы и изучению темы строительных ограничений на подработанных территориях. |
|
17. |
Полуйчик И.В. |
Мы отстаиваем лес в районе
Молебка. Предлагается снести
индивидуальную жилую застройку, гаражи, чтобы побольше настроить квадратные
метры. Надо дать отпор власти, признать
слушания не состоявшимися, оспорить, так как разорвали их на части. Надо
организовать сбор граждан. Что будем делать с улицей
логистическая – мы проводим сход граждан по вопросам местного значения. Мы
может обозначить задачу, проголосовали, после этого нужно проводить
референдум. Сход граждан – наша водя. Непризнание референдума – это
экстремизм. Объединиться гражданам. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Вот образец активной гражданской
позиции, которая может быть реализована в установленной законом форме. Если вы хотите реализовать свои
права, вы можете объединиться с ним, создать группу инициативных граждан,
осуществить представительство более широкого круг граждан и через эту группу
организовать диалог. Вопрос не относится к
генеральному плану |
|
18. |
Рунков А.А. |
1. Участки леса в мкрн Северный 66:36:0101001:1349,
66:36:0101001:2532, 66:36:0101001:2221, 66:36:0101001:2222,
66:36:0101001:3044, 66:36:0102001:1825; 66:36:0102001:1826;
66:36:0102001:1536 в 2005 году
были переведены из лесного фонда в категорию земли населённых пунктов. При
этом они должны были получить статус городских лесов и получить вид
разрешённого использования - охрана природных территорий. Вместо этого им
присвоили виды разрешённого использования - многоэтажная жилая застройка или
дошкольное, начальное и среднее общее образование. Почему этим участкам не
был присвоен статус городской лес и не присвоен вид разрешённого
использования - охрана природных территорий, ведь это противоречит 116 ст. ЛК
РФ? Прошу исправить ген план и направить соответствующий запрос в Росреестр
для присвоения этим участкам вида разрешённого использования - охрана
природных территорий. 2. Участки леса в мкрн Северный
с кадасровыми номерами 66:36:3002001:460, 66:36:3002001:461,
66:36:3002001:462, 66:36:3002001:473, 66:36:3002001:474, часть участка
66:36:3002001:477, часть участка 66:36:3002001:106, 66:36:0000000:21361 согласно
данным Росреестра на
данный момент относятся к лесному фонду и находятся в собственности РФ.
Согласно ген плану на данных участках леса планируется строительство новых
жилых районов. Фактически данные участки представляют земли, покрытые лесом,
а значит, при переводе их в категорию земли населённых пунктов этим участкам
должны быть присвоены статус городской лес и вид разрешённого использования -
охрана природных территорий. Прошу объяснить, почему ген план здесь так же
нарушает ЛК РФ и прошу исправить несоответствие. 3. Согласно карте-схеме
распределения лесов по целевому назначению общая площадь официальных
городских лесов 305 га. Согласно ст. 116 ЛК РФ в городских лесах запрещено
строительство объектов капитального строительства, за исключением
велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений. На публичных
слушаниях 7 октября 2019 года здесь же Вами Вячеслав Николаевич было озвучено
имеющееся на тот момент кол-во городских лесов - 700 га Согласно п. 3 ст 116
ЛК РФ «Изменение границ земель, на которых располагаются городские леса,
которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.» 4. Сегодня в Верхней Пышме
экологическая обстановка одна из самых сложных в области. Как известно
городские леса являются для жителей одним из самых эффективных природных
фильтров от продуктов производственной деятельности. Сегодня в границах
нашего города приблизительно 1500 га лесных массивов. Почему лишь 20 % лесных
массивов в городе получили статус городской лес? Когда и кем это было решено
и как в этом решении участвовали жители города? 5. Согласно карте местоположения
существующих и строящихся объектов местного назначения на участке с
кадастровым номером 66:36:0101001:2532 (это на 4 странице раздаточных
материалов) изображён существующий или строящийся объект, однако на данный
момент на данном участке расположен фактически городской лес. Прошу
отредактировать согласно моему замечанию данную карту присвоив данному
участку цвет согласно его фактическому состоянию - городской лес и разъяснить
причины данного несоответствия. 6. Согласно данным проекта
расчётная численность населения города при внедрении проекта должна
составлять 103237 человек к 2034 году. Сегодня численность населения города
73727 человек. Т.е. за 10 лет запланировано увеличение населения города на
29510 человек. За предыдущие 10 лет приток населения в город принёс
существенные проблемы в следующие сферы жизни города: здравоохранение,
школьное и дошкольное образование, общественный транспорт, экологию и другие
сферы. Следовательно, возникает вопрос о том насколько обоснованы такие планы
по увеличению темпов роста населения, не приведёт ли это к катастрофическим
последствиям в обозначенных сферах жизни города? В связи с вышесказанным
прошу Вас, с целью предотвращения катастрофических последствий для выше
обозначенных сфер жизни города, снизить темпы увеличения численности
населения хотя бы до уровня предыдущей десятилетки, пересмотрев планы по
застройке города многоквартирными жилыми комплексами. Тем более считаю
неприемлемым отъём жилых частных домов у их собственников в угоду расширения
численности города, а также уничтожение городских лесов с целью увеличения
численности населения. Считаю, что увеличение численности населения города не
является признаком его развития. 7. На углу
Машиностроителей-Мальцева в 2021 году вырубили лес, как оказалось под
постройку одноэтажного торгового объекта. Почему Вы считаете, что супермаркет
Пятерочка, это достойная компенсация в социальном плане утраты 6,5 тыс кв. м.
леса? 8. Лесные территории в северной
части города будут переведены в городские леса. Почему в материалах проекта
показаны городские леса площадью 304 га? 9. Дорога через сады зачем она
нужна? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Не принимается 1. На основании Акта
приема-передачи лесных участков 1995 года эти участки были переведены в земли
населенных пунктов. Процедура была начата в 1995 году. Черта города была
определена в составе генерального плана города, который утверждён Советом
народных депутатов в 1991 году. Применение требований лесного
законодательства, действующих на сегодняшний день, не применимо к данным
земельным участкам. 2. Федеральное агентство лесного
хозяйства (Рослесхоз) – уполномоченный орган в том числе на согласование
документов территориального планирования в части включения лесных земель в
состав населённых пунктов. В 2017 году было получено положительное заключение
на генеральный план города Верхняя Пышма, включающий перевод указанных земель
в земли населенных пунктов для размещения многоэтажной жилой застройки,
общественно –деловой, размещение объектов транспорта и инженерной
инфраструктуры. Кроме того, Рослесхоз согласовал передачу из ГЛФ в городские
леса 450 га из новых территорий (это разница между старой и новой границей). 3. Изменение категории земель из
государственного лесного фонда в земли населенных пунктов на не влечет
изменение права собственности. Земли лесного фонда – всегда являются
собственностью Российской Федерации. После смены категории земель из земель
лесного фонда в земли населенных пунктов, но указанные земельные участки
остаются в федеральной собственности до передачи другому публично-правовому
субъекту либо до передачи хозяйствующему субъекту. Территориальное управление
Росимущества распоряжается этими участками. Департамент лесного хозяйства
передал территориальному управлению договор аренды лесных участков, который
трансформировался в договор аренды земельных участков и уполномоченным
органом от имени РФ стали не Рослесхоз, а Росимущество. Та статья, на которую ссылаются,
часть 2 появилась в Лесном кодексе РФ в 201 8 году, до этого ее там не было. В декабре 2022 года граница
города Верхняя Пышма была внесена в ЕГРН. Все земельные участки, которые
попали внутрь установленной границы становятся землями населенных пунктов. Судебная практика говорит о том,
что те земельные участки, которые имели вид в составе государственного
лесного фонда как лесопарковый зеленый пояс или защитные леса и не были
согласованы при передаче в населенные пункты для иных видов использования.
Рослесхоз согласовал эти участки под многоэтажную жилую застройку. В
заключении сводном Министерство экономического развития прописаны площади,
которые передаются под жилье, под дороги, для размещения объектов инфраструктуры,
под социальную инфраструктуру, городские леса. Земли относящие к категории
земли лесного фонда могут быть как покрытые лесом, так и безлесные
территории. Наличие леса на земельном участке не является причиной отнесения
участка к городским лесам. Процедура отнесения лесов к городским лесам
следующая: проведение государственного кадастрового учета (в случае, если
такие земельные участки не сформированы), проведение работ по лесоустройству,
внесение участков в лесохозяйственный регламент. 4. Объемы городских лесов на
территории города согласованы в уполномоченном органе. Работа по постановке
городских лесов на кадастровый учет и внесения их в лесохозяйственный
регламент ведется администрацией. Разработан Лесохозяйственный регламент. После проведения работ по
постановке на кадастровый учет и внесения в лесохозяйственный регламент
участков, которые должны быть включены в городские леса в соответствии с
условиями согласования генерального плана 2017 года, будет проведена оценка
количества лесов и если не будет хватать территорий, 5. Согласно сведениям ЕГРН
земельный участок с кадастровым номером 66:36:0101001:2532 имеет вид
использования: Жилые многоквартирные дома секционного типа свыше пяти этажей,
поэтому на карте существующего расположения объектов данный участок отнесен к
функциональной зоне многоквартирных жилых домов от 5-8 этажей. 6. Расчет населения проектом не
меняется, принят в составе действующего Генерального плана, который
согласован в соответствии с требованиями законодательства. В составе генерального
плана рассчитаны требования по обеспечению данного проектного населения (103
тыс. чел) объектами социальной и инженерной инфраструктуры, прописаны
мероприятия по их реализации. 7. Фактическое использовании
земельных участков производится в соответствии с действующим Генеральным
планом, который согласован в Рослесохе, в заключении определены площади
земель, которые передаются для размещения жилой, общественно-деловой
застройке. 8. Ответ: указанные 304 га – это
часть площади лесов, которые на сегодняшний день поставлены на кадастровый
учет и которые внесены в состав городских лесов в Верхнепышминском городском
лесничестве на основании Лесохозяйственного регламента 9. Дорога вдоль садов необходима
для обеспечения проезда к жилой застройке. Она была предложена старым
генеральным планом |
|
19. |
Минина Ю.В. |
1. Предлагаю исключить из
перечня планируемых к постройке объектов, в частности на территории лесного
массива севернее улицы Мальцева и западнее улицы Латышова. Все объекты
социальной инфраструктуры и расположить их в существующей застройке без
изъятия имущества граждан. 2. В силу критичной нехватки
мощности социальной (медицина, здравоохранение), транспортной и коммунальной
инфраструктуры, предлагаю пересмотреть планы увеличения количества населения,
разумно сдерживать темпы строительства нового жилья и количество новых домов.
Провести экспертизу с оценкой влияния роста численности населения в городе и
оценкой возможных последствий на социальную инфраструктуру, транспортную и
коммунальной инфраструктуру. 3. Город питается от подземных
скважин в районе озера Балтым, пос. Соколовка, села Мостовское. Увеличение
водозабора в этих местах приведёт к обеднению подземных вод, что негативно,
вплоть до осушения повлияет на озеро Балтым, водоемы, ручьи, пруды и другие
акватории, а также болота и как следствие леса городского округа. Для
убеждения в отсутствии негативного влияния на природу и экологическое
состояние округа, необходима экспертиза с оценкой влияния на окружающую среду
увеличивающегося водозабора. Аналогично в отношении канализации и очистных
сооружений, мы ограничены природными факторами. Сброс происходит в верховья
реки Пышма, которые имеют очень небольшой резерв тока воды, кроме того русло
реки окружено в том числе парками и жилыми районам г. Екатеринбурга. Некуда
сливать канализационные стоки. В силу всего вышеперечисленного, считаю, что
значительный рост населения приведет к непредсказуемым последствиям для
населения и коллапсу в части обеспечения водой, горячей, канализацией и
холодной, медициной, учителями и местами в школах. А также значительным
ухудшением экологической ситуации и ухудшением различных химических
показателей состояния воздуха. Предложение: Зону многоэтажной жилой
застройки на территории лесного массива в Северном микрорайоне перевести в
рекреационную зону Р1. (Рекреационная зона, зона городских лесов.) 4. Парк. Реконструкция
лыжероллерной трассы. Предлагаю отказаться от этого, деньги направить на ЖКХ,
избавить и защитить парк от антропогенного влияния, от работы в парке тяжёлой
техники. 5. 3 школа. Реконструировать её
некуда. Территория вокруг школы небольшая. Увеличение численности учеников
приведёт к конфликту интересов с жителями, повышенному количеству
автотранспорта, замусоренности территории, превышению уровня шума, постоянному
заезду семей учащихся в дворы жилых домов и ухудшению качества городской
среды и нарушению Санпинов. В отношении 3 школы - сделать парковку, въезд и
вход на территорию школы со стороны основной дороги Машиностроителей,
перенеся их от жилых домов. Предлагаю перенести входную группу здания средней
и старшей школы с внутреннего двора. Закрыть сквозной проезд через двор дома
4/1 по Машиностроителей. |
Не принимается: 1. Проектом не меняется решение
о застройке и планировке района «Северный», которое согласовано и утверждено
в соответствии с требованиями законодательства. 2. Не принято. Расчетные показатели численности
населения установлены в действующем Генеральном плане. Обеспеченность
существующая и характеристики планируемых к размещению объектов определяется
на основании Норм градостроительного проектирования. 3. Не принято. Генеральным планом заложены
мероприятия по развитию инженерных сетей, развитие водоснабжения
предусмотрено программами Водоканала. Проектное решение по лесам в
микрорайоне Северный было принято предыдущим Генеральным планом, утвержденным
в 1991 году, затем учтено при разработке Генерального плана города в 2016
году, который был рассмотрен на публичных слушания и проведена процедура
согласования в соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ. Имеется
положительное заключение Федерального агентства лесного хозяйства – органа,
уполномоченного на принятие решение в области лесных отношений.
Рассматриваемый проект не предусматривает изменение проектных решений,
принятых и утвержденных решением Думы городского округа Верхняя Пышма №
29.05.2017 года №58/1 в отношении данной территории. 4. Не принято Решение по реконструкции
лыжероллерной трассы принято еще в 2015 году, мероприятие запланировано
действующим Генеральным планом, в настоящее время разрабатывается проектная
документация. 5. Принято частично. Реконструкция школы №3 показана
как техническая ошибка. Исполнителю отобразить школу №3 как существующую. |
|
20. |
Корнетова Ольга Сергеевна, СНТ
«Геолог-2» |
1. В генеральном плане
установлена зона промышленности на территорию сада. Как это влияет на нас?
Просим установить зону садоводства на территорию СНТ «Геолог». 2. Что будет с участками, по
которым показано продолжение пер. Ясного, хотим знать судьбу крайнего участка
на данный момент. Как кто решили? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Существующее использование
земель сохраняется пока не будет принято решение о реализации генерального
плана. Если вы захотите начать строительство или реконструкцию, это будет
отражено в разрешительных документах. 2. Документация по планировке
территории не утверждена, отправлена на доработку и вопросы, которые были
заданы будут переданы проектировщикам, кроме того стоит вопрос о согласовании
проекта с Управлением автомобильных дорог Свердловской области, которые
отвечают за эксплуатацию ул. Петрова. Проектом предусматривается
переулок Ясный – для обеспечения безопасного выезда на ул. Петрова. |
|
21. |
Субботкина М.В. |
1. Сделать комфортные условия
для жизни в области здравоохранения (отсутствуют специалисты), образования
(сады некоторые находятся в плохом состоянии). 2. Не нужна ул. Логистическая,
надо сохранить лес. 3. Провести муниципальный
контроль в отношении строительства объекта возле дома пр. Успенский, 52. 4. Реконструкция 2 школы – когда
будет? Школа переполнена |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Генеральным планом не
решается вопрос специалистов в области медицины. В области образования за
последние пять лет были выполнены следующие мероприятия: ·
Школа
№3 – построен пристрой, проведена реконструкция существующего здания,
вместимость - 1500 мест; ·
Школа
№1 –проведена реконструкция 1200 мест ·
Построена
начальная школа на 600 мест ·
Реконструкция
школы №4: увеличение количества мест до 1110 мест; ·
Проект
прошел государственную экспертизу школы № 22; ·
Планируется
капитальный ремонт школы №33; ·
Построена
школа №25 – на 1700 мест; ·
Планируется
школа на месте СНТ «Малютка» на 1500 мест. ·
Коэффициент
сменности за последние 5 лет сменился с 1,68 до 1,43. 2. Генеральный план – документ
стратегический, который определяет перспективу. Улица Логистическая
определена действующим документов территориального планирования. Будет она
строится или нет - время покажет. 3. В районе дома номер 52 по пр.
Успенский в настоящее время ведутся работы по благоустройству сквера.
Разрешение на строительство торгового центра не выдавалось. Мудет проведен
муниципальный земельный контроль в отношении указанной территории. 4. По школе №2 разработан проект
реконструкции, но его невозможно применить. Потому что без сноса
существующего здания невозможно провести реконструкцию с увеличением
лицензионных мест относительно количества существующих мест. Проблема с
инсоляцией и площадью земельного участка. |
|
22. |
Бенера О.Р. |
1. Реконструкция Школы №1 – это
хорошо, но у школы №1 нет территории для парковок, все ставят во дворе дома
по ул. Спицына – нет проезда. Просим решить вопрос с парковками. Страдают
жильцы так нет возможности поставить свои автомобильные средства. 2. Дома по ул. Спицына 1,3,5 -
ветхие. Когда будет осуществлено расселение? Кто застройщик территории?
Обращались с петицией с просьбой установить шлагбаум в дворе для ограничения
въезда родителей и сотрудников школы во двор либо поскорее расселять эти
дома. Сделайте многоуровневую парковку
на перекрёстке Спицына Октябрьская, которую обещали, так как многие страдают
из-за этого. 3. Уточнить судьбу улицы Южной.
На карте не показана полностью. Учесть ул. Южная – показать полностью улицу
на картах |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Застройщик был определен в 2012
году при заключении договора о развитии застроенной территории. Были
подписаны графики, которые застройщик не выполнил и в 2016 году было передана
территория другому застройщику. Ближайшие пару месяцев
застройщик обратится за утверждением графика сноса и расселения. Ориентировочно
1 год – 1 дом. Сейчас застройщик – «Портик». 3. Замечание по улице учтено. |
|
23. |
Санников А.А. |
1. Треугольная территория в
районе СНТ на въезде со стороны Среднеуральска - обозначения промышленная территория и
установлен планируемое предприятие. Предлагается убрать значок и поменять
зону на озеленение инновационного центра в районе въезда в город со стороны
Среднеуральска, для улучшения существующей экологической ситуации. Добавить зеленые полосы в
кварталах застройки – было бы хорошо. |
Не принимается: 1. Проектное решение по данной
территории принято действующим Генеральным планом. Так же данная территория
обозначена в Стратегии социально-экономического развития в качестве
территории инновационного предприятия. 2. Озеленение территории
регулируется Правилами благоустройства, обеспечения санитарного содержания
территорий, обращения с отходами в городском округе Верхняя Пышма,
утвержденными решением Думы от 21 декабря 2017 года №67/11. |
|
24. |
Макарова Е.В. |
1. Какую смысловую нагрузку несет
улица Островского от Шевечнко от Мальцева. Ул. Шевченко в плохом состоянии
– просим заасфальтировать. Нет необходимости в ул.
Островского, не надо вырубать лес для строительства дороги |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Перенаправление транспортного
потока с ул. Сапожникова на ул. Зеленую с организацией выезда на объезд
Верхней Пышмы. 2. Вопрос асфальтирования ул.
Шевченко не решается генеральным планом, это вопрос благоустройства. Дополнительно к этому по этой
территории будет проходить магистральный газопровод высокого давления на
Уральские локомотивы, вдоль которого будет охранная зона 20 метров – будет
вырублено и в рамках этой охранной полосы будет строительство дороги мимо
велошколы. Линейные объекты могу размещаться в любой зоне. |
|
25. |
Семкина Л.А. |
В прошлом году проложили
канализацию – вся дорога перекопана. Почему улица Шевченко не асфальтируется
20 лет. Мы просим 20 лет. Ул. Островского – ни к чему,
можно реконструировать ул. Дзержинского, сделать тротуары и ее использовать. Островского улица будет
магистральная? Сколько там будет полос? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Предложение обратиться к местным
депутатам, чтобы это попало в депутатский наказ, тогда мероприятие по
асфальтированию этой дороги включат в план благоустройство на 5 лет. Ремонт
улицы Шевченко - не задача Генерального плана. Под трассу газопровода высокого
давления будет вырублен лес с учетом охранных зон. Количество полос у улицы
будет решаться проектом планировки. |
|
26. |
Гражданин
не представился |
Утверждён ли проект ППТ по красных
партизан? Когда будет осуществляться
реализация. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: ППТ утвержден, ведется работа по
определению проектировщика. Ближайшие три-четыре года там
ничего происходить ничего не будет, после завершения проектирования и получения
государственной экспертизы проектной документации возможно путем конкурсных
процедур определить подрядчика на проведение работ, сами работы – на 3-4 года |
|
27. |
Габов А. С. |
Не надо
асфальтировать Островского – там ездят велосипедисты, это создаст
небезопасные условия для спортсменов. Прописано только про
сбор ливневых вод. Существующие очистные не справляются с нагрузкой. Что
будет с ними? Многоквартирные дома, которые планируются, будут создавать
большую нагрузку на очистные сооружения. Убрать детский сад в
районе Мичурина, оставить гаражи. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Идет реконструкция с 2016 года
очистных сооружений. Модернизируются до 40 тыс. куб. м. Сколько в городе 657 домов –
58,5 тыс. Для многоэтажной жилой застройке – 18 тыс. мощности ОС хватает.
Увеличение до 40 тыс. куб м – этого будет достаточно для 160 тыс. населения в
многоквартирных жилых домах. Логика развития современного
градостроительства подсказывает, что в том виде, в каком строились ГСК в
советское время, уходит в прошлое в новых городах или в развивающихся места
для ГСК становится все меньше и меньше. Анализ показал, что примерно половина
используются под гаражи 25% – кладовки, 25% – не используются вообще. |
|
28. |
Жолуб Е.А. |
На какой стадии
находится работа по транспортному узлу в районе ул. Горняков? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: Документация по планировке
утверждена, проектная документация предусматривает два этапа: 1 этап от
старого объезда через пути (на ул. Советская) до первого садового дома – 1
этап без изъятия, 2 этап – через сады до Красных партизан. На основе
результатов инженерных изысканий выяснилось, что на для реализации первого
этапа длиной 340 метров – необходимо двойное армирование и стоимость этого
участка составит около 120 млн решили пока отложить до лучших времен. Пока на
реализацию нет средств. |
|
29. |
Плетнева Оксана Сергеевна, СНТ
«Жасмин» |
1.
По генеральному плану часть сада остается в зоне СНТ, часть – зона
многоквартирных жилых домов. Просим оставить всю территорию СНТ «Жасмин» в
зоне садоводства не устанавливать зону многоквартирных домов на большую часть
сада. 2. Вопрос по гаражам, когда
строили улицу Гальянова мусор не убрали – можно как-то его убрать? |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Это решение генерального плана 2017 года. В проекте
не заложены изменения применительно данной территории. Кроме того, СНТ
«Жасмин» расположен в охранной зоне ВЛ, те кто зарегистрировал дома в
охранной зоне – не хороший вариант на будущее. Существующие дома никто не
пойдет сносить, но реконструкцию и новое строительство никто не даст. 2. Вопрос с мусором после гаражей будет решаться
совместно с ЖКХ. |
|
30. |
Мильчаков Ю.С. |
1. Вопрос по строительству ЖК
«Петровский»: первый этап – выдано разрешение в 2022 году, на второй этап –
нет разрешения? Оно будет выдано. Мы соседи и все возражаем против
строительства 16-этажного дома по ул. Петрова в районе ул. Клары Цеткин. Он
будет практически у нас во дворе. 2. Почему выдаются разрешения на
строительство многоэтажных домов рядом с индивидуальной жилой застройкой?
Предложение: ограничить этажность до 5 этажей рядом с индивидуальной
застройкой. |
Ответ
в устной форме 24.05.2023: 1. Разрешение на строительство
второго этапа не выдано в связи с замечаниями. Идет суд с застройщиком. Пока
он не устранит замечания, разрешение выдано не будет. 2. Этажность домов определяется
в соответствии с территориальной зоной не зависимо от этажности соседней
застройки. |
2) направить Главе городского округа Верхняя Пышма
откорректированный Проект,
а также протокол публичных слушаний и заключение о результатах
проведения публичных слушаний для принятия решения;
4) опубликовать
заключение о результатах проведения публичных слушаний на официальном
интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма
(www.верхняяпышма-право.рф), в газете «Красное знамя» и разместить на
официальном сайте городского округа Верхняя Пышма
(movp.ru), в том
числе в разделе «Градостроительство и землепользование» − «Публичные слушания».
.
|
Председатель комиссии по публичным слушаниям Первый заместитель главы администрации по
инвестиционной политике и развитию территории |
В.Н.
Николишин |
|
|
|
|
|
|
Заместитель председателя комиссии по публичным
слушаниям Начальник Управления архитектуры и
градостроительства |
|
М.Е. Трощенкова. |
|
|
|
|
|
Секретарь комиссии по публичным слушаниям ведущий специалист Управления архитектуры и
градостроительства |
|
Блохина А.С. |
Просмотров:
сегодня: 1, Всего: 1218.
Файлы
Заключение комиссии по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план городского округа Верхняя Пышма применительно территории города Верхняя Пышма.doc