№ п/п

Содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений

Аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета, внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний

Предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения

Предложение:

1.

С учетом замечаний отказать в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков с кадастровыми номерами 66:36:2001007:403, 66:36:2001007:23 и 66:36:2001007:8 (далее – Земельные участки).

Учесть.

Заявителю рассмотреть указанные в настоящем Заключении замечания и с учетом замечаний представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений обоснование размещения магазина на Земельных участках и рассмотреть возможность внесения изменений в Генеральный план с. Балтым в соответствии с постановлением администрации городского округа Верхняя Пышма от 15.05.2017 № 298 (с изменениями от 06.02.2024 № 122, от 02.12.2024 № 1549) (при необходимости).

Рекомендовать Заявителю рассмотреть возможность повторного обращения за получением муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства» с уточнением и конкретизацией технико-экономических характеристик, с предоставлением качественного и полного обоснования возможности размещения рассматриваемого объекта на Земельных участках в соответствии с документами территориального планирования, требованием норм Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Нормативов градостроительного проектирования городского округа Верхняя Пышма, нормативными требованиями СанПиН, Сводов правил, Приказа Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", иных требований.   

Замечания:

1.                       

Общая площадь земельного участка (совокупность площадей, указанных выше участков) составляет 4 152 кв.м., на которых планируется размещение торгового центра большой площадью. Размещение торгового центра предусматривает организацию парковочных мест на строго рассчитанное количество автомобилей (посетителей), рассчитываемого от площади объекта капитального строительства; организацию разгрузочного центра и разворотных площадок для грузового и габаритного транспорта.

Площадь участка является незначительной, и организация вышеуказанных парковок и мест движения крупного транспорта может являться недостаточной, не обеспечивать условий безопасности.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

2.                       

Строительство объекта капитального строительства также в соответствии с санитарными нормами требует организацию и размещение площадки для размещения мусорных контейнеров и движение специализированного транспорта для их сбора, требующей в свою очередь достаточной площади.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

3.                       

Пунктом 3.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 "О введении в действие новой 8 1245703542_14729215 редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03) установлено, что проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Пункт 3.3. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 устанавливает границы санитарно-защитной зоны от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении.

Пункт 3.10. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлено, что в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: - размер и границы санитарно-защитной зоны; - мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия; - функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования. Проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам (3.11. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно пункту 7.1.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг» КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м. Заявитель планирует строить магазин, соответственно размер санитарно-защитной зоны составляет 50 метров от объекта до смежных земельных участков. Земельный участок имеет площадь 1488 метров, при которой невозможно разместить магазин таким образом, чтобы расстояние от него до смежных участков составляло не менее 50 метров.

Испрашиваемый земельный участок находится в непосредственной вблизи от жилой застройки, земельные участки расположены в жилой зоне.

В случае изменения разрешенного вида использования земельный участок сам по себе будет иметь санитарно-защитную зону 50 метров, строительство новых объектов, имеющих санитарно-защитную зону, влечет наложение санитарно-защитных зон друг на друга и подлежит сложению, что увеличивает зону санитарно-защитную до 100 метров в совокупности.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

4.                       

К указанным земельным участкам прилегают или находятся на расстоянии менее 50 метров земельные участки с кадастровыми номерами 66:36:20010007:5, 66:36:20010007:31, 66:36:20010009:15, 66:36:2001007:413 и 66:36:2001007:405 и другие используемые для индивидуального жилищного строительства, на которых расположены жилые дома.

Строительство объекта здания торгового цента (магазина) приведет к нарушению прав собственников указанных земельных участков, на которых расположены жилые лома и проживают люди; создание движения большого количества автомобилей и расположения их на парковке у объекта.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

5.                       

Улица Первомайская с. Балтым имеет статуса дороги регионального значения, что связано с большим потоком автомобилей по ней. Строительство торгового объекта приведет к аварийной опасности, связанной с выездом с прилегающей территории на дорогу регионального значения.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

6.                       

Земельные участки с КН 66:36:2001007:403, 66:36:2001007:23 и 66:36:2001007:8 расположены на пересечении ул. Первомайская и Животноводов, создавая перекресток. Улица Животноводов является дорогой на молочную ферму и пос. Зеленый Бор г. Верхняя Пышма. Строительство торговой точки на пересечении указанных дорог, приведет к затруднениям движения по ул. Животноводов – узкий проезд, а также выезда с нее на ул. Первомайская.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

7.                       

В поселке Балтым организовано достаточное количество торговых объектов, обеспечивающих население товарами разного вида. Все торговые точки расположены в шаговой доступности. Строительство нового торгового центра приведет к перенасыщению и превышению количества торговых площадей на каждого жителя поселка, рассчитываемого по методике, утвержденной нормативными актами.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

8.                       

Земельные участки с КН 66:36:2001007:403, 66:36:2001007:23 и 66:36:2001007:8 и рядом расположенные с ними земельные участки для индивидуального жилищного строительства, расположены в низменной части поселка, что приводит к сбору обильного количества вод при таянии снега, ливневых дождях. Строительство торгового центра связано с поднятием уровня земельных участков с КН 66:36:2001007:403, 66:36:2001007:23 и 66:36:2001007:8, которые создадут условия подтопления рядом расположенных земельных участков, занятых жилыми домами и огородами, расположенных ниже уровнем, приведет к заболачиванию участков. Указанные обстоятельства могут привести к нарушению прав собственников земельных участков, невозможности использования их по назначению 

В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 06.11.2003 N 387-О, от 15.07.2010 N 931-О-О, от 25.02.2016 N 242-О изложена позиция, согласно которой регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания.

Учесть.

Заявителю представить в Комиссию по проведению общественных обсуждений качественное и полное обоснование возможности размещения магазина на Земельных участках в соответствии действующими нормативными требованиями.

Председатель комиссии

по проведению общественных обсуждений

Заместитель главы администрации по строительству и развитию территории городского округа Верхняя Пышма

С.Н. Преснецов

Заместитель председателя комиссии по проведению общественных обсуждений Начальник управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма

С.Н. Кучмаева

Секретарь комиссии

Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма

П.В. Владимирова