Об утверждении программы противодействия коррупции в городском округе Верхняя Пышма на 2013 – 2015 годы

Основания  для         
разработки  
Программы

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии 
коррупции"; Национальный план противодействия коррупции,    
утвержденный Президентом Российской Федерации 31.07.2008    
Пр-1568; Областной закон от 20.02.2009 N 2-ОЗ               
"О противодействии коррупции в Свердловской области"       

Заказчик    
Программы

Администрация   городского округа  Верхняя Пышма        

Разработчик 
Программы

Администрация городского округа  Верхняя Пышма                    

Основные    
цели и      
задачи      
Программы

       Целями Программы являются:                                  
1) проведение единой государственной политики в области     
противодействия коррупции;                                  
2) снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и    
эффективность бизнеса, деятельность органов местного        
самоуправления и повседневную жизнь граждан;                
3) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан;    
4) формирование у населения нетерпимости к коррупционному   
поведению;                                                  
5) создание системы мер по предупреждению коррупционных     
проявлений.                                                 
       Для достижения указанных целей требуется решение следующих  
задач:                                                      
1) оценка существующего уровня коррупции;                   
2) устранение условий, порождающих коррупцию, и выработка   
рекомендаций по устранению коррупциогенных факторов;        
3) предупреждение коррупционных правонарушений и            
формирование антикоррупционного общественного сознания,     
нетерпимости к проявлениям коррупции;                       
4) обеспечение ответственности за коррупционные             
правонарушения во всех случаях, предусмотренных нормативными
правовыми актами;                                           
5) мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики; 
6) обеспечение гарантированного доступа граждан и           
организаций к информации о фактах коррупции и их свободное  
освещение в средствах массовой информации                  

Сроки и     
этапы       
реализации  
Программы

       Программа разработана для реализации на 2013 — 2015 годы:  

2013 год — внедрение предусмотренных Программой     
механизмов противодействия коррупции и принятых нормативных 
документов;                                                 
2014 — 2015 годы — массовое внедрение предусмотренных       
Программой мер по противодействию коррупции                 
в городском округе  Верхняя Пышма                                 

Финансовое  
обеспечение 
Программы

Средства бюджета городского округа Верхняя Пышма,          
утвержденные в рамках ежегодного текущего финансирования   

Организация 
управления  
Программой и
контроль ее 
исполнения

       В городском округе Верхняя Пышма  Постановлением главы       
городского округа Верхняя Пышма от ____.04.2013 № ____         
создан совет по противодействию коррупции               
на территории городского округа Верхняя Пышма .             
       Исполнители Программы представляют информацию о выполнении  
мероприятий Программы за год в отдел по экономике           
до 15 декабря каждого года.                                 
       Для каждого из мероприятий, предусматриваемых Программой,   
при необходимости разрабатывается нормативная правовая база.
       Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация
городского округа  Верхняя Пышма.                            

Ожидаемые   
результаты  
реализации  
Программы

       В результате реализации Программы планируется:              
1) в политической сфере:                                    
- укрепление доверия граждан к органам местного             
самоуправления;                                             
- снижение коррупциогенности правовых актов;                
- установление верховенства закона как основного инструмента
регулирования жизни общества;                               
2) в экономической сфере:                                   
- увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной   
сферы;                                                      
- повышение инвестиционной привлекательности городского  округа 
Верхняя Пышма;                           
- снижение издержек на ведение бизнеса и соответствующего   
повышения конкурентоспособности, снижения стоимости товаров 
и услуг;                                                    
- оптимизация бюджетных расходов;                           
3) в социальной сфере:                                      
- повышение качества и доступности муниципальных услуг      
для населения;                                              
- создание нетерпимого отношения общественности             
к проявлениям коррупции                                    

1. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

1.1. Проведение антикоррупционной   
экспертизы принимаемых нормативных  
правовых актов                     

Юридический отдел     

2013 -      
2015 годы  

1.2. Обобщение изложенных в актах   
прокурорского реагирования нарушений
законодательства о муниципальной    
службе, а также выявленных факторов 
коррупциогенности в муниципальных   
правовых актах                     

- Юридический отдел    
администрации городского округа Верхняя Пышма;     
- Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма;     
- Управление           
архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;    

- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

2013 год  

1.3. Разработка нормативных правовых
актов с учетом Порядка проведения   
антикоррупционной экспертизы        
нормативных правовых актов и        
проектов нормативных правовых актов,
разрабатываемых структурными        
подразделениями администрации       
городского округа   Верхняя Пышма

Отраслевые, функц.орг.

администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

1.4. Обеспечение возможности        
проведения независимой              
антикоррупционной экспертизы        
проектов нормативных правовых актов 
администрации городского округа     Верхняя Пышма             

Отраслевые, функц.орг.

администрации городского округа Верхняя Пышма    

По факту    
подготовки  проекта     
нормативного правового   
акта 

1.5. Разработка и принятие          
муниципального нормативного         
правового акта, регламентирующего   
порядок проведения служебных        
проверок по фактам коррупционных    
проявлений со стороны муниципальных 
служащих                           

- Юридический отдел    
администрации городского округа  Верхняя Пышма;     
- Главный специалист по кадровой и муниципальной службе администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 год   

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ              
                    В ЦЕЛЯХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРРУПЦИИ

2.1. Участие в судебном разрешении  
споров по предоставлению            
муниципальных услуг, обжалованию    
действий (бездействия) должностных  
лиц органов местного самоуправления

- юридический отдел    
администрации городского округа Верхняя Пышма;     
- Отраслевые, функц.орг.администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

2.2. Организация мероприятий по оптимизации закупок для муниципальных нужд путем совершенствования организации процедур размещения муниципального  заказа                             

- комитет по экономике     
администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

2.3. Проведение разъяснительной     
работы с руководителями и           
сотрудниками муниципальных          
учреждений социальной направленности
по антикоррупционному               
законодательству                   

- МКУ "Управление      
образования городского округа Верхняя Пышма";  

-   МКУ «Управление дошкольного образования городского округа Верхняя Пышма»   
- МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма";           
- МКУ "Управление      
культуры городского округа Верхняя Пышма";         
- Комитет по социальной политике    
администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

2.4. Осуществление ведомственного   
контроля за полнотой и качеством    
предоставления муниципальными       
учреждениями социально значимых     
муниципальных услуг                

- МКУ "Управление      
образования городского округа Верхняя Пышма";      
- МКУ "Комитет по спорту, туризму и молодежной политике городского округа Верхняя Пышма";           
- МКУ "Управление      
культуры городского округа Верхняя Пышма";         
- комитет по социальной политике    
администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

2.5. Разработка предложений         
по совершенствованию механизма      
внутреннего контроля за соблюдением 
муниципальными служащими            
обязанностей, запретов и            
ограничений, установленных          
действующим законодательством      

- Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 год   

2.6. Совершенствование              
контроля за использованием          
земельных участков и имущества      
городского округа Верхняя Пышма,   
в том числе переданного в аренду,   
хозяйственное ведение и оперативное 
управление                         

- Управление           
архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;    

- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

2013 -      
2015 годы  

2.7. Формирование в городском округе Верхняя Пышма  единой информационно-технологической и телекоммуникационной              
инфраструктуры, обеспечивающей      
межведомственное электронное        
взаимодействие органов местного     
самоуправления, а также             
взаимодействие их с гражданами и    
организациями в рамках оказания     
муниципальных услуг                

Отраслевые, функц.орг.администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

3. ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

3.1. Проведение анализа обращений   
граждан и юридических лиц в целях   
выявления информации о фактах       
коррупции со стороны муниципальных  
служащих и о ненадлежащем           
рассмотрении обращений             

- Заместители главы    
администрации городского округа Верхняя Пышма;     
- Отдел по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

Ежеквар-тально

3.2. Организация и проведение       
социологических опросов об уровне   
коррумпированности в сфере          
муниципальной службы               

Отдел по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

Ежегодно   

3.3. Организация работы             
"телефона доверия" в администрации  
городского округа обнаружения фактов                  
коррумпированности муниципальных    
служащих                 

- Ведущий специалист по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа Верхняя Пышма

Постоянно  

4. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ 
В СИСТЕМУ КАДРОВОЙ РАБОТЫ

4.1. Организация и проведение       
семинаров для муниципальных служащих
по вопросам противодействия         
коррупции, морально-этическим       
аспектам деятельности  в органах местного самоуправления и 
формированию нетерпимого отношения  
к проявлению коррупции              
у муниципальных служащих           

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

4.2. Оказание консультативной помощи
по вопросам муниципальной службы   

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

4.3. Разработка графика и проведение
служебных проверок соблюдения       
муниципальными служащими            
обязанностей, ограничений, запретов 
и требований к служебному поведению

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма.

по          
отдельному  
графику    

4.4. Организация и проведение       
служебных проверок сведений         
о доходах, об имуществе и           
обязательствах имущественного       
характера, представленных           
в налоговые органы гражданами,      
претендующими на замещение должности
муниципальной службы, и             
муниципальными служащими

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

по          
отдельному  
графику    

4.5. Разработка механизма           
по внедрению в практику норм        
Положения "О конкурсе на замещение  
вакантной должности муниципальной   
службы органов местного             
самоуправления городского округа Верхняя Пышма ", утвержденного Решением Думы городского округа Верхняя Пышма  от «___».__.____ № ____

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 год   

4.6. Проведение занятий             
с муниципальными служащими          
по вопросу о недопущении            
коррупционных проявлений            
при выполнении служебных            
обязанностей, доведение             
до муниципальных служащих судебных  
решений по делам о взяточничестве  

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

4.7. Составление перечня должностей 
муниципальной службы, исполнение    
обязанностей по которым связано     
с повышенными коррупционными        
рисками, для осуществления за ними  
дополнительного контроля           

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 год   

4.8. Организация проверки           
подлинности документов о высшем     
профессиональном образовании,       
представленных лицами, поступающими 
на муниципальную службу 

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

5. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ

В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ

5.1. Проведение анализа причин      
отказов в выдаче разрешений         
на строительство и разрешений       
на ввод объектов в эксплуатацию    

- Управление           
архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;    

Ежегодно   

5.2. Анализ и организация проверок  
использования муниципального        
имущества и земельных участков,     
переданных в аренду, хозяйственное  
ведение или оперативное управление  
на территории городского округа Верхняя Пышма                 

- Управление           
архитектуры и градостроительства администрации городского округа Верхняя Пышма;    

- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

Ежегодно   

5.3. Принятие мер, направленных     
на повышение информированности      
граждан и организаций о порядке и   
условиях передачи муниципального    
имущества и земельных участков      
в аренду, собственность и продажи   
муниципального имущества в порядке  
приватизации на территории          
городского округа    Верхняя Пышма                 

- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

2013 год   

5.4. Анализ результатов продажи и   
приватизации объектов муниципальной 
собственности и земельных участков  
с целью выявления нарушений норм    
действующего законодательства      

- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

Ежегодно   

6. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ

В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ

6.1. Обеспечение контроля           
за соблюдением требований,          
установленных Федеральным законом
от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении 
заказов на поставки товаров,        
выполнение работ, оказание услуг    
для государственных и муниципальных 
нужд"                              

- комитет по экономике   
администрации городского округа Верхняя Пышма;     
- Финансовое управление
администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

6.2. Формирование реестра           
муниципальных услуг (работ),        
оказываемых (выполняемых)           
в городском округе Верхняя Пышма  

комитет по экономике     
администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 год   

6.3. Принятие мер, направленных     
на повышение информированности      
граждан о бюджетном процессе        
в городском округе  Верхняя Пышма 

Финансовое управление  
администрации городского округа Верхняя Пышма

2013 год   

6.4. Обеспечение доступности        
процедур по реализации              
муниципального имущества и земельных
участков, добросовестности,         
открытости, добросовестной          
конкуренции и объективности         
при выполнении функции по реализации
муниципального имущества и земельных
участков на территории              
городского округа  Верхняя Пышма

- Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма;

2013 -      
2015 годы  

6.5. Организация проверки           
использования средств местного      
бюджета, выделяемых на реализацию   
наиболее затратных муниципальных    
целевых программ                

Финансовое управление  
администрации городского округа  Верхняя Пышма

2013 -      
2015 годы  

7. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,       
               СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И НАСЕЛЕНИЕМ

7.1. Разработка механизма           
взаимодействия администрации        
городского округа Верхняя Пышма   
с общественными организациями,      
средствами массовой информации и    
населением по вопросам              
противодействия коррупции          

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 год   

7.2. Анализ эффективности           
взаимодействия органов местного     
самоуправления со средствами        
массовой информации, населением и   
общественными организациями         
по вопросам противодействия         
коррупции                          

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

Ежегодно   

7.3. Освещение в средствах массовой 
информации фактов коррупции и       
реагирования на них органов власти 

Ведущий специалист по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

7.4. Информирование                 
населения о реализации              
антикоррупционной политики          
в городском округе Верхняя Пышма  

Ведущий специалист по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

7.5. Организация размещения         
в средствах массовой информации     
выступлений, публикаций должностных 
лиц администрации                   
городского округа Верхняя Пышма,   
посвященных борьбе с коррупцией    

Отдел по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

7.6. Реализация форм публичной      
отчетности о результатах работы     
органов местного самоуправления    

- Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма; 

- Ведущий специалист по взаимодействию с правоохранительными органами администрации городского округа Верхняя Пышма        

2013 -      
2015 годы  

7.7. Размещение на официальном      
официальном сайте администрации     
городского округа Верхняя Пышма,   
в официальных средствах массовой    
информации результатов общественной 
оценки деятельности органов местного
самоуправления                     

Отдел по оргработе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

7.8. Обеспечение доступа граждан и  
организаций к информации            
о деятельности администрации        
городского округа   Верхняя Пышма

Отдел по организационной работе и контролю администрации городского округа Верхняя Пышма    

2013 -      
2015 годы  

1. АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Число проектов       
муниципальных        
правовых актов,      
прошедших            
антикоррупционную    
экспертизу          

ед.

не   
менее
5   

не   
менее
5   

не   
менее
5   

не   
менее
5   

Число выявленных     
норм, содержащих     
коррупциогенные      
факторы             

ед.

  0 

  0 

  0 

  0 

2. ОБЩЕСТВЕННОЕ МНЕНИЕ О СОСТОЯНИИ КОРРУПЦИИ               
                    В  ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ВЕРХНЯЯ ПЫШМА

Количество обращений,
поступивших          
на "телефон доверия" 
администрации        
Кировградского       
городского округа,   
из них: количество   
обращений, содержащих
информацию           
о коррупции,         
переданных           
в правоохранительные 
органы              

Звонков

  0 

  0 

  0 

Количество           
письменных обращений,
поступивших          
в органы местного    
самоуправления,      
из них: количество   
обращений, содержащих
информацию           
о коррупции,         
переданных           
в правоохранительные 
органы              

шт.

  0 

  0 

  0 

Число участников     
социологического     
опроса об уровне     
коррумпированности  
в сфере муниципальной
службы              

чел.

 300

 300

 300

3. ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ 
В СИСТЕМУ КАДРОВОЙ РАБОТЫ

Число                
муниципальных        
служащих, состоящих  
в близком родстве    
с муниципальными     
служащими           

чел.

  0 

  0 

  0 

Число                
муниципальных        
служащих, у которых  
установлено          
расхождение          
с представленными    
сведениями о доходах

чел.

  0 

  0 

  0 

Число                
муниципальных        
служащих,            
представивших        
недостоверные        
документы о высшем   
профессиональном     
образовании         

чел.

  0 

  0 

  0 

4. ОСВЕЩЕНИЕ ТЕМЫ КОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ  В СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

Количество материалов
о фактах коррупции   
в СМИ               

статей

  0 

  0 

  0 

Количество           
выступлений          
должностных лиц ОМС, 
посвященных борьбе  
с коррупцией        

статей

не   
менее
4   

не   
менее
4   

не   
менее
4