О мерах по предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2015 году

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральны-ми законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлениям Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, от 17.02.2014 № 113 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Фе-дерации», Законом Свердловской области от 15.07.2005 № 82-ОЗ «Об обеспече-нии пожарной безопасности на территории Свердловской области», постановле-нием Правительства Свердловской области от 10.03.2006 № 211-ПП «Об утвер-ждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области», постановле-нием Правительства Свердловской области от 10.12.2014 № 1140-ПП «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Свердловской области, в 2015 году», в целях обеспечения защищенности насе-ления и имущества от лесных и торфяных пожаров, повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безо-пасности на территории городского округа Верхняя Пышма, с учетом анализа работы 2014 года, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать государственному казенному учреждению Свердлов-ской области «Березовское лесничество» (далее – ГКУ СО «Березовское лесни-чество»), государственному казенному учреждению Свердловской области «Билимбаевское лесничество» (далее – ГКУ СО «Билимбаевское лесничество»), Свердловскому лесничеству Минобороны России – филиалу Федерального Го-сударственного казённого учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Свердлов-скому лесничеству Минобороны России):

1) до начала пожароопасного периода:

– представить копии планов по тушению лесных пожаров в период пожа-роопасного сезона 2015 года в муниципальное казенное учреждение «Управле-ние гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» (далее – МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма»);

–осуществить приемку у предприятий, организаций, учреждений, инди-видуальных предпринимателей, занимающихся использованием лесных участ-ков с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды ис-пользования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пыш-ма работ по очистке лесосек от порубочных остатков, проконтролировать обес-печенность средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нор-мами;

2) предоставлять информацию о классе пожарной безопасности в лесах для публикации в средствах массовой информации, освещении на телевидении;

3) в случае возникновения высокой и чрезвычайной пожарной опасности, выходить с предложениями в администрацию городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима или чрезвычайной ситуации и ограничения доступа населения в лес.

2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, занимающимся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма:

1) обратить внимание на допущенные в 2014 году нарушения правил по-жарной безопасности в лесах, ставшие причинами пожаров, и устранить их до начала пожароопасного периода 2015 года;

2) до начала пожароопасного периода:

– разработать и утвердить, предварительно согласовав с ГКУ СО «Бере-зовское лесничество», планы противопожарных мероприятий, копии предоста-вить в МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма», обеспечить их выполнение в установ-ленные сроки;

– откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообраба-тывающих предприятиях;

– организовать механизированные отряды и укомплектовать их противо-пожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;

– создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;

– провести полную очистку лесосек от порубочных остатков и горючих материалов;

3) в местах проведения на территории земель лесного фонда работ, куль-турно – массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2015 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немед-ленное использование.

3. С момента введения особого пожароопасного периода общее руково-дство по тушению пожаров возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма.

4. Руководителям предприятий, организаций, индивидуальным предпри-нимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров, согласно утвержденному плану тушения лесных и торфяных пожаров:

1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с последующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субвенций из Федерального бюджета в соответствии с пред-ставленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, ус-тановленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;

2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику согласно, прилагаемому к настоящему постановлению, графику дежурств.

5. Руководителям предприятий, организаций, главам поселковых и сель-ских администраций до начала пожароопасного периода согласовать с ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», Свердлов-ским лесничеством Минобороны России, ООО «Свердллес», МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма», Федеральным государственным казенным учреждением «72 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» (да-лее – ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области») и отделом надзорной дея-тельности по городскому округу Верхняя Пышма и городскому округу Средне-уральск Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее – ОНД) ме-ста проведения контролируемого выжигания сухого надпочвенного покрова.

6. Заместителю главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи устано-вить строгий контроль над местами вывоза и хранения твердых бытовых отхо-дов, принять меры по предупреждению на них пожаров и перехода огня на лес-ные массивы и населенные пункты.

7. МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма» до начала пожароопасного периода:

1) организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2015 года;

2) организовать устройство минерализованных полос и противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;

3) провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением си и средств ГКУ СО «Березовское лесни-чество», Свердловского лесничества Минобороны России, ООО «Свердллес», ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов», ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области», частной пожарной охраны ОАО «Уралэлектромедь», Межмуниципального отдела МВД России «Верхнепышминский» (далее – ММО МВД России «Верхнепышминский»), государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Боро-дина» (далее – ГБУЗ СО «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина»);

4) разработать порядок привлечения дополнительных сил и средств на ликвидацию выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью на-селения крупных лесных и торфяных пожаров, а так же в случае объявления комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обес-печению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма чрезвы-чайной лесопожарной ситуации по причине лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма и введения особого пожаро-опасного периода.

8. МУП «Водоканал» провести подготовку систем противопожарного во-доснабжения к эксплуатации в весеннее – летний период на территориях сель-ских и поселковых населенных пунктов.

9. Главам поселковых и сельских администраций:

1) с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров до на-чала пожароопасного периода:

– разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2015 года;

– произвести контролируемый отжиг сухого надпочвенного покрова в опасных для населенных пунктов местах, руководствуясь пунктом 4 настояще-го постановления;

– обеспечить информирование населения о развитии пожарной обстанов-ки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действи-ям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с природ-ными пожарами;

– завершить работу по созданию добровольных пожарных дружин в насе-ленных пунктах, определить участки патрулирования, обеспечить первичными средствами пожаротушения;

– провести собрания граждан в населенных пунктах с распространением наглядной агитации;

– совместно с МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма» и ОНД организовать про-верки населенных пунктов и садоводческих некоммерческих товариществ по вопросам пожарной безопасности.

10. Рекомендовать ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области»:

1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной под-системы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрез-вычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, предоставлять данные сведения в комиссию по предупреждению и ли-квидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности го-родского округа Верхняя Пышма;

2) осуществлять тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах … (в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в редакции Федеральных за-конов от 19.07.2009 № 198-ФЗ, от 29.12.2010 № 442-ФЗ).

11. Рекомендовать ОНД:

1) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лес-ным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований ежеме-сячно направлять в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма;

2) совместно с МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма» организовать информи-рование населения городского округа Верхняя Пышма о принятых администра-цией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению воз-никновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям и запретам на посеще-ние гражданами лесных массивов.

12. Рекомендовать ММО МВД России «Верхнепышминский»:

1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;

2) при введении особого пожароопасного периода на территории город-ского округа Верхняя Пышма совместно с главами поселковых и сельских ад-министраций, ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», ООО «Свердллес», Свердловским лесничеством Минобороны России в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, со-здать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.

13. Рекомендовать Верхнепышминскому цеху комплексного технического обслуживания Екатеринбургского районного узла связи ОАО «Ростелеком» при введении особого пожароопасного периода в 2015 году обеспечить бесперебой-ную работу проводной телефонной связи с населенными пунктами поселковых и сельских администраций, единой дежурно-диспетчерской службой МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма», дежурно-диспетчерскими службами экстренного реагирования и дежурно-диспетчерскими службами предприятий жизнеобеспе-чения населения, запретить их отключение в случае возникновения задолжен-ности по оплате.

14. Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслужи-ванием автомобильных дорог на территории городского округа Верхняя Пыш-ма:

1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд авто-транспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к туше-нию лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;

2) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от порубочных остатков и горючих материалов.

15. Рекомендовать председателям садоводческих некоммерческих това-риществ, дачных кооперативов до начала пожароопасного периода:

1) организовать работу по устройству минерализованных полос и проти-вопожарных разрывов между территориями садоводческих некоммерческих то-вариществ, дачных кооперативов и лесными массивами;

2) произвести контролируемый отжиг сухого надпочвенного покрова, ру-ководствуясь пунктом 4 настоящего постановления;

3) произвести очистку от порубочных остатков, горючих материалов и мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки;

4) с 20 мая 2015 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабженных средствами связи. Адреса и телефоны председателей садоводче-ских товариществ и сторожей до начала пожароопасного периода представить в МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма».

16. Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыбо-ловов организовать изучение требований правил пожарной безопасности в ле-сах среди егерей и охотников. Запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма.

17. Запретить гражданам городского округа Верхняя Пышма при объяв-лении особого пожароопасного периода производить сжигание порубочных ос-татков, горючих веществ и предметов, сельхозпалы, разведение костров в ле-сах, на торфяных месторождениях, территориях садоводческих некоммерче-ских товариществ и дачных кооперативов, а также ограничить посещение лесов и въезд в них транспортных средств.

18. Утвердить график дежурства предприятий при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение № 1 к настоящему поста-новлению).

19. Утвердить ведомость выделения рабочей силы и техники при оказа-нии помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение № 2 к на-стоящему постановлению).

20. Утвердить список телефонов оперативной связи (приложение № 3 к настоящему постановлению).

21. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное знамя» и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за со-бой.

Исполняющий полномочия главы администрации И.В. Дурягин