О мерах по предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2014 году

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417,  постановлением Правительства Свердловской области от 07.11.2012 № 1263-ПП, в целях реализации возложенных на субъекты Российской Федерации полномочий по охране лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), пожарного надзора в лесах, с учетом анализа работы 2013 года, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Рекомендовать ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловскому лесничеству Минобороны России – филиалу федерального государственного казённого учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации:

1)       представить оперативные и мобилизационные планы по тушению лесных и торфяных пожаров, согласовать их с Отделом надзорной деятельности главного Управления МЧС России по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск;

2)       самостоятельно, исходя из погодных условий, устанавливать начало и окончание пожароопасного периода, предоставлять для публикации в местной печати и на телевидении информацию о классе пожарной безопасности в лесах;

3)       в случае возникновения высокой и чрезвычайной пожарной опасности, выходить с предложениями в администрацию городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима или чрезвычайной ситуации, ограничения доступа населения в лес.

2.  Руководителям предприятий, организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям, занимающимся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков в городском округе Верхняя Пышма:

1)       обратить внимание на допущенные в 2013 году нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, ставшие причиной пожара, и устранить их к началу пожарного периода 2014 года;

2)       до начала пожароопасного периода разработать и утвердить по согласованию с  ГКУ СО «Березовское лесничество» планы противопожарных мероприятий, представить их в ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск, обеспечить их выполнение в установленные сроки;

3)       до начала пожароопасного периода организовать механизированные отряды и укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;

4)       до начала пожароопасного периода откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;

5)       до начала пожароопасного периода создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;

6)       до начала пожароопасного периода провести полную очистку лесосек, полос отвода  автомобильных дорог, придорожных полос вокруг узкоколейных железных дорог и железных дорог широкой колеи от порубочных остатков и горючих материалов;

7)       в местах проведения на территории земель лесного фонда работ, культурно – массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2014 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.

3.  Руководителям предприятий, организаций, индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров, согласно утвержденному плану  тушения лесных и торфяных пожаров:

1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с последующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с представленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;

2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику согласно, прилагаемому к настоящему постановлению, графику дежурств.

4. Руководителям предприятий, организаций, поселковых и сельских администраций до начала пожароопасного периода согласовать с ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», Свердловским лесничеством Минобороны России – филиалом федерального государственного казённого учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации, ООО «Свердллес», МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» и ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск места проведения контролируемого выжигания сухого надпочвенного покрова.

5. Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслуживанием автомобильных дорог на территории городского округа:

1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;

2) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от горючих материалов.

6. Рекомендовать Верхнепышминскому цеху комплексного технического обслуживания Екатеринбургского РУС ОАО «Ростелеком» обеспечить в пожароопасный период 2014 года бесперебойную работу связи в поселковых и сельских администрациях, единой дежурно-диспетчерской службе МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма», диспетчерских службах экстренного реагирования, предприятий жизнеобеспечения населения и объектов экономики, запретить их отключение в случае возникновения задолженности по оплате.

7. Рекомендовать ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», ООО «Свердллес», Свердловскому лесничеству Минобороны России – филиалу федерального государственного казённого учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в целях повышения пожарной устойчивости лесов до начала пожароопасного периода осуществить приемку у предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, занимающихся использованием лесных участков с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды использования лесных участков в городском округе Верхняя Пышма работ по очистке лесосек и порубочных остатков, обеспеченности средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами.

8. Запретить гражданам производить в пожароопасный период сжигание порубочных остатков, сельхозпалы, разведение костров в лесах и на торфяных месторождениях, территориях садоводческих товариществ и дачных кооперативов, а также ограничить  посещение лесов и въезд в них транспортных средств.

9. Главам поселковых и сельских администраций:

1)       до начала пожароопасного периода обеспечить устройство минерализованных полос и уход за ними вокруг населенных пунктов, произвести контролируемы отжиг сухой травы в опасных для населенных пунктов местах, руководствуясь п. 4 настоящего Постановления;

2)       с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров до начала пожароопасного периода:

- завершить работу по созданию добровольных пожарных дружин в поселках,  определить участки патрулирования, обеспечить их формализованными инструкциями для проведения разъяснительной работы среди сельского населения;

- обеспечить информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении ЧС, связанной с природными пожарами;

- разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2012 года;

- провести собрания  граждан в населенных пунктах;

- организовать совместно с ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск совместные проверки сельских населенных пунктов и садоводческих товариществ.

10. Рекомендовать  ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области» до начала пожароопасного периода:

- провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением лесничеств, руководителей предприятий и организаций городского округа;

- определить порядок привлечения дополнительных сил и средств на ликвидацию выходящих из-под контроля и угрожающих жизни и здоровью населения крупных лесных и торфяных пожаров, а так же в случае объявления комиссией городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности чрезвычайной лесопожарной ситуации по причине лесных и торфяных пожаров на территории городского округа.

11. Рекомендовать ОНД по ГО Верхняя Пышма и ГО Среднеуральск:

1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, представлять данные сведения в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

2) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований  ежемесячно направлять в подкомиссию по борьбе с лесными и торфяными пожарами комиссии городского округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

3) совместно с МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» организовать информирование  населения городского округа о принятых администрацией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям, запретам на посещение гражданами лесных массивов.

12. МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» до начала пожароопасного периода:

1) организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2014 года;

2) обеспечить обучение методам и тактике тушения пожаров НАСФ предприятий и организаций городского округа Верхняя Пышма;

3) разработать порядок привлечения НАСФ в случае возникновения крупных лесных пожаров, выходящих из-под контроля, объявления чрезвычайной ситуации или введения особого пожароопасного периода.

13. Рекомендовать председателям садоводческих некоммерческих товариществ, дачных кооперативов до начала пожароопасного периода:

1)   организовать работу по устройству противопожарных разрывов вокруг коллективных садов;

2) произвести контролируемый отжиг сухой травы, руководствуясь п. 4 настоящего Постановления;

3) произвести очистку от горючих отходов, мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки;

4) с 20 мая 2014 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабженных средствами связи. Адреса и телефоны председателей садоводческих товариществ и сторожей до начала пожароопасного периода представить в МКУ «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма».

14. Рекомендовать Межмуниципальному отделу МВД России «Верхнепышмиский»:

1)     обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;

2)       в период высокой и чрезвычайной пожарной опасности совместно с главами поселковых и сельских администраций, ГКУ СО «Березовское лесничество», ГУП СО «Билимбаевское лесничество», ООО «Свердллес», Свердловским лесничеством Минобороны России – филиалом федерального государственного казённого учреждения «Территориальное управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации в местах въезда в лес организовать КПП, создать мобильные группы для проведения патрулирования в наиболее опасных в пожарном отношении лесных участках.

16. Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыболовов организовать изучение требований правил пожарной безопасности в лесах городского округа среди егерей и охотников. Запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма.

17. Рекомендовать МУП «Водоканал» провести подготовку систем противопожарного водоснабжения и эксплуатации в весеннее – летний период на территориях сельских и поселковых населенных пунктов.

18. Заместителю главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи установить строгий контроль  над местами вывоза и хранения твердых бытовых отходов, принять меры по предупреждению на них пожаров и перехода огня на лесные массивы и населенные пункты.

19. Утвердить состав комиссии по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях (приложение № 1). Сбор комиссии в малом зале администрации городского округа Верхняя Пышма после поступления сообщения о пожаре:

- через 30 минут в рабочее время;

- через 1,5 часа в нерабочее время.

20. Утвердить график дежурства предприятий при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров  (приложение № 2).

21. Утвердить ведомость выделения рабочей силы и техники при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (приложение № 3).

22. Утвердить список телефонов оперативной связи (приложение № 4).

23. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное знамя» и разместить на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

24. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия

главы администрации

первый заместитель главы администрации

по инвестиционной политике

и развитию территории                                                                                          И.В.Дурягин

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 21.05.2014  № 883

СОСТАВ

комиссии по борьбе с пожарами в лесах и на торфяных месторождениях

Приложение № 2

к постановлению администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 21.05.2014  № 883

ГРАФИК

дежурства предприятий и при оказании помощи по тушению лесных и

торфяных пожаров в 2014 году

Приложение № 3

к постановлению администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 21.05.2014  № 883

ВЕДОМОСТЬ ВЫДЕЛЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ И ТЕХНИКИ

при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров в 2014 году

Приложение № 4

к постановлению администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 21.05.2014  № 883

Телефоны оперативной связи: