О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Верхняя Пышма

Рассмотрев представленный Администрацией городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма «О внесении изменений в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Верхняя Пышма», в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2025 года № 567-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федеральным законом от 20 февраля 2026 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», руководствуясь статьями 7.1, 21 и 42 Устава городского округа Верхняя Пышма Свердловской области,

Дума городского округа Верхняя Пышма

РЕШИЛА:

1. Внести следующие изменения в Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 мая 2025 года № 26/4:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального жилищного контроля, является Администрация городского округа (далее – Администрация) в лице отдела по учету и распределению жилья Администрации (далее – контрольный орган).»;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальный контроль осуществляют следующие должностные лица:

а) Глава городского округа;

б) начальник отдела по учету и распределению жилья Администрации (далее – начальник отдела);

в) должностные лица контрольного органа, в должностные обязанности которых в соответствии с должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному контролю, в том числе проведение профилактических и контрольных мероприятий (далее – инспекторы).»;

3) пункт 5 Положения изложить в следующей редакции:

«5. Должностными лицами, уполномоченными на выдачу заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия, на принятие решений о проведении контрольных мероприятий, являются:

а) Глава городского округа;

б) начальник отдела.»;

4) подпункт 9 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«9) требований к порядку размещения информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, региональными операторами, застройщиками, лицами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, осуществляющими непосредственное управление многоквартирным домом, заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, лицами, наделенными такими собственниками помещений в многоквартирном доме правом размещения информации в ГИС ЖКХ, а также требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов;»;

5) подпункт 3 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«3) учет объектов контроля осуществляется путем ведения реестров объектов контроля.»;

6) дополнить раздел I пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Реестр объектов контроля содержит следующую информацию:

а) для организаций – полное наименование контролируемого лица, для граждан – фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) основной государственный регистрационный номер (ОГРН/ОГРНИП) и (или) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) контролируемого лица;

в) адрес места нахождения и осуществления деятельности контролируемых лиц и используемых ими производственных объектов;

г) категория риска, присвоенная объекту контроля.»;

7) пункт 12 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов контроля.»;

8) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) контрольный орган при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного мероприятия руководствуется перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.»;

9) пункт 25 после слова «сайте» дополнить словами «городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://movp.ru (далее – официальный сайт)»;

10) в пунктах 30, 48, абзаце первом пункта 74, пункте 81, абзаце первом пункта 82, подпункте 3 пункта 83, пункте 84, абзаце первом пункта 87, пункте 94, абзацах первом и втором пункта 95, пунктах 98, 99 слова «должностное лицо» заменить словом «инспектор» в соответствующем падеже;

11) в пункте 30, абзаце первом пункта 87, пункте 111, абзаце первом и подпункте 2 пункта 112, пункте 113 слова «руководитель контрольного органа» заменить словами «Глава городского округа или начальник отдела» в соответствующем падеже;

12) подпункт 8 пункта 33 перед словами «должностных лиц» дополнить словом «его»;

13)  пункты 34, 37, 40, подпункт 4 пункта 62, пункты 111, 113, подпункт 4 пункта 127 после слов «должностные лица» в соответствующих числе и падеже дополнить словами «контрольного органа»;

14) в пункте 36 слова «Консультирование контрольным органом осуществляется» заменить словами «Должностное лицо контрольного органа по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал), осуществляет консультирование»;

15) пункт 37 после слова «видео-конференц-связи,» дополнить словами «мобильного приложения «Инспектор»,»;

16) в абзаце первом пункта 45 слова «возражение в отношении указанного предостережения посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (далее – единый портал)» заменить словами «, в том числе посредством единого портала, возражение в отношении указанного предостережения»;

17) в пункте 49 слова «, далее – инспектор» исключить;

18) пункт 52 дополнить предложением вторым следующего содержания:

«О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона 248-ФЗ.»;

19) в пункте 57 слова «уполномоченное должностное лицо» заменить словом «инспектор»;

20) дополнить пункт 62 подпунктом 5 следующего содержания:

«5) контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным частью 1 статьи 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ.»;

21) в пункте 67 слова «уполномоченному должностному лицу» заменить словами «Главе городского округа или начальнику отдела»;

22)  подпункт 2 пункта 68 изложить в следующей редакции:

«2) без взаимодействия с контролируемым лицом:

– наблюдение за соблюдением обязательных требований (в порядке и объеме, определенными статьей 74 Федерального закона № 248-ФЗ);

– выездное обследование (в порядке и объеме, определенными статьей 75 Федерального закона № 248-ФЗ), в ходе которого может совершаться контрольное действие – осмотр.»;

23) пункт 70 изложить в следующей редакции:

«70. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольного органа на основании заданий Главы городского округа, начальника отдела, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного органа, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом № 248-ФЗ. Принятие решения о проведении данного контрольного мероприятия не требуется.»;

24) абзац первый пункта 71 изложить в следующей редакции:

«71. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений о проведении контрольных мероприятий, принятых при наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона № 248-ФЗ, и с учетом положений, предусмотренных статьей 60 Федерального закона № 248-ФЗ, по следующим основаниям:»;

25) дополнить пунктом 71.1 следующего содержания:

«71.1. Решения контрольного органа о проведении контрольного мероприятия оформляются в соответствии с пунктом 1 статьи 64 Федерального закона № 248-ФЗ.»;

26) пункт 75 изложить в следующей редакции:

«75. Если имеющихся в распоряжении у контрольного органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные действия:

– получение письменных объяснений;

– истребование документов.

Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала или мобильного приложения «Инспектор».»;

27) пункт 79 дополнить абзацами вторым – четвертым следующего содержания:

«Срок проведения выездной проверки не может превышать десяти рабочих дней.

Общая продолжительность взаимодействия с одним субъектом малого предпринимательства в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Положения настоящего пункта распространяются на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельных значений, установленных пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В отношении таких организаций, соответствующих критериям малых предприятий, общая продолжительность взаимодействия не может превышать 50 часов, а в отношении микропредприятий – 15 часов.»;

28) в подпункте 3 пункта 82, пункте 102 слова «руководитель контрольного органа» заменить словами «начальник отдела» в соответствующем падеже;

29) пункт 91 после слов «между должностным лицом» дополнить словами «контрольного органа»;

30) в пункте 91 слова «присутствие должностного лица» заменить словами «присутствие инспектора» в соответствующем падеже;

31) в абзаце первом пункта 95 слова «могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств» заменить словами «, хода и результатов контрольного мероприятия осуществляются фотосъемка, аудио- и видеозапись»;

32) пункт 95 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Использование видеозаписи является обязательным при проведении осмотра и инструментального обследования в ходе проведения контрольного мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в отсутствие контролируемого лица или его представителя.»;

33) пункт 96 изложить в следующей редакции:

«96. Фотосъемка, аудио- и видеофиксация проводятся инспектором посредством использования видеорегистраторов, фотоаппаратов, диктофонов, видеокамер, а также мобильных устройств (телефоны, смартфоны, планшеты).

Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований.

Оборудование, используемое для проведения фото- и видеофиксации, должно иметь техническую возможность отображения на фотоснимках и видеозаписи текущей даты и времени, а также сохранения данных о месте съемки (координат).

Решение об использовании технических средств, необходимых для фиксации хода и результатов контрольных мероприятий, принимается инспектором самостоятельно.»;

34) пункт 105 после слов «уполномоченным органам или» дополнить словом «их»;

35) абзац второй пункта 106 после слов «контрольных мероприятий» дополнить словами «или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также»;

36) пункт 119 изложить в следующей редакции:

«119. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;

2) актов контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов;

4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;

5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;

6) иных решений, принимаемых контрольным органом по итогам профилактических и (или) контрольных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.»;

37) пункт 123 изложить в следующей редакции:

«123. Жалоба на решения контрольного органа, действия (бездействие) их должностных лиц подлежит рассмотрению следующими должностными лицами:

а) на решения контрольного органа, подписанные инспектором, а также на действия (бездействие) инспекторов в рамках контрольных мероприятий и обязательных профилактических визитов – начальником отдела;

б) на решения контрольного органа, подписанные начальником отдела, действия (бездействие) начальника отдела – Главой городского округа.».

38) пункт 125 признать утратившим силу;

39) в абзаце первом пункте 126 слова «пунктом 125» заменить словами «пунктом 123»;

40) в абзаце третьем пункта 131 слова «руководителя контрольного органа» заменить словами «Главы городского округа».

2. Установить, что до 1 сентября 2026 года Положение о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30 мая 2025 года № 26/4 (в редакции настоящего Решения), применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от 20 февраля 2026 года № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта «д» пункта 29 части 2 статьи 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

3. Предложить Администрации городского округа Верхняя Пышма:

– до 1 сентября 2026 года привести правовые акты Администрации городского округа Верхняя Пышма в сфере муниципального жилищного контроля на территории городского округа Верхняя Пышма в соответствие с настоящим Решением;

– до 5 сентября 2026 года представить в Думу городского округа Верхняя Пышма проект решения Думы городского округа Верхняя Пышма о признании утратившим силу Положения о муниципальном жилищном контроле на территории городского округа Верхняя Пышма.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Красное знамя», на «Официальном интернет-портале правовой информации городского округа Верхняя Пышма» (www.верхняяпышма-право.рф) и разместить его на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.

5. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы городского округа Верхняя Пышма по жилищно-коммунальному хозяйству и социальной политике (председатель А. Р. Давлетшин).

Председатель Думы

городского округа

Верхняя Пышма                                                                               В. С. Медведева

Глава

городского округа

Верхняя Пышма                                                                              И. С. Зернов