О протесте прокурора города Верхняя Пышма от 27.05.2011 года №9-04в11 на Положение об организации похоронного дела на территории городского округа Верхняя Пышма

Номер документа

36/8

Дата размещения

30.06.2011

Дата принятия

30.06.2011

Рассмотрев протест прокурора города Верхняя Пышма Д.В. Чуличкова от 27.05.2011 года №9-04в11 на Положение об организации похоронного дела на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 октября 2010 года №26/10, и представленное администрацией городского округа Верхняя Пышма заключение на вышеуказанный протест от 21 июня 2011 года, Дума городского округа Верхняя Пышма установила следующее.

Пунктом 23 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции от 03 мая 2011 года) установлено, что организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения является вопросом местного значения, решение которого пунктом 27 части 1 статьи 28 Устава городского округа Верхняя Пышма отнесено к полномочиям администрации городского округа Верхняя Пышма. Частью 4 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции от 25 ноября 2009 года) установлено, что деятельность по предоставлению мест захоронения также относится к полномочиям органов местного самоуправления. В соответствии с этим Положением об организации похоронного дела на территории городского округа обязанности осуществлять вышеуказанные функции возложены на специализированную службу по вопросам похоронного дела, которая создана администрацией городского округа Верхняя Пышма в соответствии с пунктом 45 части 1 статьи 28 и частью 3 статьи 46 Устава городского округа Верхняя Пышма.

Согласно статье 3 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» под погребением понимаются обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям, соответственно к услугам по погребению относятся все услуги, связанные с выполнением обрядовых действий по захоронению. В соответствии с этим эвакуация тела умершего или погибшего с места происшествия или смерти не является обрядовым действием или ритуальным мероприятием. Кроме того, эвакуация тела умершего или погибшего с места происшествия не лицензируется и не является коммерческой деятельностью, поскольку осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела бесплатно, то есть является не правом, а обязанностью специализированной службы. Поэтому указанная деятельность не может рассматриваться в качестве товара как объекта гражданских прав (в том числе работ, услуг, включая финансовые услуги), предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот, в понимании Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от 01 марта 2011 года).

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма,
Дума городского округа Верхняя Пышма

решилА:

1. Отклонить протест прокурора города Верхняя Пышма Д.В. Чуличкова от 27.05.2011 года №9-04в11 на Положение об организации похоронного дела на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденное Решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 28 октября 2010 года №26/10.

2. Опубликовать настоящее Решение в газете «Красное знамя».

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по промышленности и жилищно-коммунальному хозяйству (председатель В.С. Чирков).

Глава городского округа Верхняя Пышма    Н.В. Мамаева