Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Верхняя Пышма

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 6 октября 2003 года

№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной  безопасности», Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года № 82-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области», руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:      

1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории городского округа Верхняя Пышма (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное знамя».

3.Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                                                         А.С.Милютин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского округа Верхняя Пышма

от 29.03.2013 № 598

ПОЛОЖЕНИЕ

об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер

пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной

пожарной охраны

1. Основные понятия

Первичные меры пожарной безопасности — реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Противопожарная пропаганда — целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

2. Первичные меры пожарной безопасности

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

- осуществление контроля за соблюдением противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма;

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского округа к работам по предупреждению и тушению пожаров в составе добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды;

- своевременную очистку территории городского округа от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа, проездов к зданиям и сооружениям, систем противопожарного водоснабжения, с обеспечением требуемого расхода воды, наружных источников пожарного водоснабжения, мест хранения первичных средств пожаротушения;

-                    определение перечня первичных средств тушения пожаров для помещений и строений, находящихся в собственности граждан;

-                    при введении особого противопожарного режима обеспечение населения городского округа исправной телефонной или мобильной связью для сообщения о пожаре в пожарную охрану;

- вызов подразделений Государственной противопожарной службы в случае возникновения пожара и принятие немедленных мер к спасению людей и имущества;

- выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения населенных пунктов городского округа Верхняя Пышма, обустройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности;

- очистку зимой от снега и льда дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения.

3. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда и обучение населения первичным мерам пожарной безопасности по месту жительства осуществляются через:

- тематические выставки, смотры, конкурсы; средства печати, выпуск спецлитературы и рекламной продукции, памяток, публикации в газетах; радио, телевидение, кинофильмы; устную агитацию, доклады, лекции, беседы; средства наглядной агитации (плакаты, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии);

- работу с организациями по пропаганде противопожарных знаний;

- проведение разъяснительной работы с целью соблюдения противопожарного режима и выполнения первичных мер пожарной безопасности.

Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности проводится по специальным программам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством, пожарной безопасности в Российской Федерации, и осуществляется путем:

- преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности";

- проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп;

- проведения спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений;

- проведения экскурсий в пожарно-спасательных подразделениях с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности;

- организации тематических викторин;

- создания дружин юных пожарных (ДЮП);

- оформления уголков пожарной безопасности в общеобразовательных школах.

4. Полномочия органов местного самоуправления

городского округа Верхняя Пышма

Глава администрации городского округа Верхняя Пышма:

- устанавливает на территории городского округа Верхняя Пышма особый противопожарный режим и дополнительные требования пожарной безопасности  в случае повышения пожарной опасности, связанной с особыми климатическими условиями или чрезвычайными ситуациями природного или техногенного характера, в том числе с реальной угрозой жизни, здоровью людей и окружающей их природной среде;

- устанавливает порядок передачи муниципального имущества в пользование организациям для осуществления деятельности в сфере обеспечения пожарной безопасности;

- определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных;

- планирует мероприятия, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

- разрабатывает комплекс мер пожарной безопасности для городского округа Верхняя Пышма;

- организует проведение противопожарной пропаганды и обучения населения первичным мерам пожарной безопасности;

- информирует население городского округа о принятых администрацией решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний;

- формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности;

- реализует комплекс мер пожарной безопасности для городского округа.

5. Права и обязанности граждан в сфере обеспечения

пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

- защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

- возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

- участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

- получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности, первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с Правилами пожарной безопасности;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

- до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц отдела надзорной деятельности;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ возможность должностным лицам отдела надзорной деятельности проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

6. Права и обязанности должностных лиц организаций

в сфере обеспечения пожарной безопасности

Руководители организаций имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях; получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны.

        Руководители организаций обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления должностных лиц отдела надзорной деятельности;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушениях требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятия;

- предоставлять по требованию должностных лиц отдела надзорной деятельности сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, а также о происшествиях на их территориях, пожарах и последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

- содействовать деятельности добровольных пожарных.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетентности на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

7. Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана — форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. Добровольный пожарный — гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и тушению пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления городского округа Верхняя Пышма.

Формы участия граждан в деятельности добровольного пожарного подразделения на территории городского округа Верхняя Пышма:

- вступление граждан, способных по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять обязанности, связанные с предупреждением и (или) тушением пожаров, на добровольной основе и в индивидуальном порядке в подразделение пожарной охраны;

- участие в обучении детей дошкольного возраста, учащихся образовательного учреждения и учреждений дополнительного образования, работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной безопасности, а также в осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;

- участие в проведении противопожарной пропаганды, предупреждении пожаров, в тушении пожаров;

- участие в проверке противопожарного состояния объектов или их отдельных участков на территории городского округа Верхняя Пышма;

- ведение наблюдения за местами возможного распространения пожаров и их опасных проявлений на территории городского округа;

- патрулирование территории городского округа в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, при получении штормового предупреждения, при введении особого противопожарного режима, на пожароопасных предприятиях, при проведении пожароопасных работ;

- осуществление контроля за исправным состоянием первичных средств пожаротушения, средств автоматической противопожарной защиты, иного имущества пожарно-технического назначения и готовностью их к применению.

8. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Верхняя Пышма является расходным обязательством администрации городского округа и осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Верхняя Пышма на эти цели.