О мерах по предупреждению и тушению лесных и торфяных пожаров на территории городского округа Верхняя Пышма в 2016 году

В целях обеспечения защищенности населения и имущества от лесных и торфяных пожаров, повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории городского округа Верхняя Пышма, с учетом анализа проделанной работы в 2015 году, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Законом Свердловской области от 15.07.2005 № 82-ОЗ «Об обеспечении пожарной безопасности на территории Свердловской области», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Правила пожарной безопасности в лесах», от 17.02.2014 № 113 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации», от 10.03.2006 № 211-ПП «Об утверждении Положения о порядке проведения органами государственной власти Свердловской области противопожарной пропаганды и организации обучения населения мерам пожарной безопасности в Свердловской области», распоряжением Правительства Свердловской области от 12.11.2015 № 1200-РП «Об обеспечении пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Свердловской области, в 2016 году», руководствуясь Уставом городского округа Верхняя Пышма, администрация городского округа Верхняя Пышма

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. С момента введения особого пожароопасного периода общее руководство возлагается на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма.

2. Заместителю главы администрации городского округа Верхняя Пышма по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа Верхняя Пышма установить контроль над местами вывоза и хранения твердых бытовых отходов, принять меры по предупреждению на них пожаров и перехода огня на лесные массивы и населенные пункты.

3. Муниципальному казенному учреждению «Управление гражданской защиты городского округа Верхняя Пышма» (далее – МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма») до начала пожароопасного периода:

1) организовать мониторинг выполнения мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду 2016 года;

2) организовать устройство минерализованных полос и противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров;

3) провести учения по отработке взаимодействия при тушении лесных и торфяных пожаров с привлечением сил и средств государственного казенного учреждения Свердловской области «Березовское лесничество» (далее – ГКУ СО «Березовское лесничество»), Свердловского филиала федерального государственного автономного учреждения «Управление лесного хозяйства» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Свердловскому филиалу ФГАУ «Оборонлес»), общества с ограниченной ответственностью «Свердллес» (далее – ООО «Свердллес»), государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Уральская база авиационной охраны лесов» (далее – ГБУ СО «Уральская база авиационной охраны лесов»), федерального государственного казенного учреждения «72 отряд Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» (далее – ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области»), частной пожарной охраны акционерного общества «Уралэлектромедь» (далее – АО «Уралэлектромедь»), межмуниципального отдела МВД России «Верхнепышминский» (далее – МО МВД России «Верхнепышминский»), государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Верхнепышминская ЦГБ им. П.Д. Бородина»;

4) провести совещание с главами сельских и поселковых администраций городского округа Верхняя Пышма, председателями садоводческих некоммерческих товариществ и дачных кооперативов с привлечением представителей ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области», отдела надзорной деятельности по городскому округу Верхняя Пышма и городскому округу Среднеуральск Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Свердловской области (далее – ОНД), ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловского филиала ФГАУ «Оборонлес».

4. Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» провести подготовку систем противопожарного водоснабжения к эксплуатации в весеннее – летний период на территориях сельских и поселковых населенных пунктов.

5. Главам поселковых и сельских администраций, руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, использующим лесные участки с целью заготовки древесины до начала пожароопасного периода согласовать с ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес», ООО «Свердллес», МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма», ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области» и ОНД места проведения контролируемого выжигания сухого надпочвенного покрова.

6. Главам поселковых и сельских администраций с целью принятия мер по снижению количества пожаров в населенных пунктах, предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров до начала пожароопасного периода:

1) разработать планы мероприятий по противопожарной безопасности на подведомственной территории на противопожарный период 2016 года;

2) произвести контролируемое выжигание сухого надпочвенного покрова, руководствуясь п. 5 настоящего постановления;

3) обеспечить информирование населения о развитии пожарной обстановки и организовать разъяснительную работу по вопросам готовности к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с природными пожарами;

4) завершить работу по созданию добровольных пожарных дружин в населенных пунктах, определить участки патрулирования, обеспечить первичными средствами пожаротушения;

5) провести собрания граждан в населенных пунктах с распространением наглядной агитации на противопожарную тематику;

6) совместно с МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма» и ОНД организовать проверки населенных пунктов и садоводческих некоммерческих товариществ по вопросам по-жарной безопасности.

7. Рекомендовать ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество» и Свердловскому филиалу ФГАУ «Оборонлес» до начала пожароопасного периода:

1) представить копии планов по тушению лесных пожаров в период пожароопасного сезона 2016 года в МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма»;

2) в целях повышения пожарной устойчивости лесов, осуществить приемку у предприятий и индивидуальных предпринимателей, использующих лесные участки с целью заготовки древесины, а также осуществляющих другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма, работ по очистке лесосек от порубочных остатков, проконтролировать обеспеченность средствами пожаротушения в соответствии с утвержденными нормами;

3) предоставлять для публикации в средствах массовой информации и выступлении на телевидении информацию о классе пожарной безопасности в лесах;

4) в случае возникновения высокой пожарной опасности, выходить с предложениями к главе администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении особого противопожарного режима и ограничения доступа населения в лес.

8. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, использующим лесные участки с целью заготовки древесины, а также осуществляющим другие виды использования лесных участков на территории городского округа Верхняя Пышма:

1) обратить внимание на допущенные в 2015 году нарушения правил пожарной безопасности в лесах, ставшие причинами пожаров, и устранить их до начала пожароопасного периода 2016 года;

2) до начала пожароопасного периода:

– разработать и утвердить, предварительно согласовав с ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес», планы противопожарных мероприятий (копии планов предоставить в МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма»), обеспечить их выполнение в установленные сроки;

– откорректировать оперативные планы пожаротушения на деревообрабатывающих предприятиях;

– организовать механизированные отряды, укомплектовать их противопожарной техникой и оборудованием согласно нормам обеспечения;

– создать противопожарные барьеры вокруг производственных и иных объектов;

– провести полную очистку лесосек от порубочных остатков и горючих материалов;

3) в местах проведения на землях лесного фонда работ, культурно – массовых и других мероприятий в пожароопасный период 2016 года иметь средства пожаротушения в соответствии с установленными нормами, а также содержать указанные средства в готовности, обеспечивающей их немедленное использование.

9. Рекомендовать ФГКУ «72 ОФПС по Свердловской области»:

1) организовать сбор и обобщение сведений об оперативной обстановке с лесными и торфяными пожарами на территории городского округа Верхняя Пышма, ежемесячно проводить анализ обстановки и реагирования сил и средств Верхнепышминского городского звена Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на лесные и торфяные пожары в течение пожароопасного периода, предоставлять данные сведения в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма;

2) осуществлять тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в го-родских лесах городского округа Верхняя Пышма (в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

10. Рекомендовать руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям, задействованным в тушении лесных и торфяных пожаров:

1) выполнять работы по пожаротушению за счет собственных средств, с после-дующим возмещением Департаментом лесного хозяйства Свердловской области за счет субсидий из Федерального бюджета в соответствии с предоставленными материалами на возмещение произведенных затрат в порядке, установленном Департаментом лесного хозяйства Свердловской области;

2) выделять личный состав, пожарный инвентарь и технику согласно, прилагаемому к настоящему постановлению, графику дежурств.

11. Рекомендовать ОНД:

1) обеспечить своевременное и эффективное расследование дел по лесным и торфяным пожарам, информацию о результатах расследований направлять в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Верхняя Пышма;

2) совместно с МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма» организовать информирование населения городского округа Верхняя Пышма о принятых администрацией городского округа Верхняя Пышма решениях по предупреждению возникновения лесных и торфяных пожаров, ограничениям и запретам на посещение гражданами лесных массивов.

12. Рекомендовать МО МВД России «Верхнепышминский»:

1) обеспечить своевременное расследование дел по пожарам;

2) при введении особого пожароопасного периода на территории городского округа Верхняя Пышма совместно с главами поселковых и сельских администраций, ГКУ СО «Березовское лесничество», ГКУ СО «Билимбаевское лесничество», ООО «Свердллес», Свердловским филиалом ФГАУ «Оборонлес» в местах въезда в лес организовать контрольно-пропускные пункты, создать мобильные группы для проведения патрулирования наиболее опасных в пожарном отношении лесных участков.

13. Рекомендовать линейно-техническому цеху Верхнепышминского района Екатеринбургского филиала публичного акционерного общества «Ростелеком» при введении особого пожароопасного периода в 2016 году обеспечить бесперебойную работу проводной телефонной связи с населенными пунктами поселковых и сельских администраций, единой дежурно-диспетчерской службой МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма», дежурно-диспетчерскими службами экстренного реагирования и дежурно-диспетчерскими службами предприятий жизнеобеспечения населения, не отключать их в случае возникновения задолженности по оплате.

14. Рекомендовать руководителям предприятий, занимающихся обслуживанием автомобильных дорог на территории городского округа Верхняя Пышма:

1) разрешить в период весенней распутицы бесплатный проезд автотранспорта лесничеств, лесхозов и других организаций, привлеченных к тушению лесных и торфяных пожаров, а также занятого на лесовосстановительных работах;

2) до начала пожароопасного периода обеспечить очистку полос отвода автомобильных дорог от порубочных остатков и горючих материалов.

15. Рекомендовать председателям садоводческих некоммерческих товариществ, дачных кооперативов до начала пожароопасного периода:

1) организовать работу по устройству минерализованных полос и противопожарных разрывов между территориями садоводческих некоммерческих товариществ, дачных кооперативов и лесными массивами;

2) произвести контролируемый отжиг сухого надпочвенного покрова, руководствуясь пунктом 5 настоящего постановления;

3) произвести очистку от порубочных остатков, горючих материалов и мусора, территорий, прилегающих к участкам застройки;

4) с 20 мая 2016 года организовать круглосуточное дежурство сторожей, снабжённых средствами связи. Адреса и телефоны председателей садоводческих товариществ и сторожей до начала пожароопасного периода предоставить в МКУ «УГЗ ГО Верхняя Пышма».

16. Рекомендовать председателю городского общества охотников и рыболовов организовать изучение требований правил пожарной безопасности в лесах среди егерей и охотников. Запрещать открытие охоты в период объявления особого противопожарного режима на территории городского округа Верхняя Пышма.

17. Запретить гражданам городского округа Верхняя Пышма при объявлении особого пожароопасного периода производить сжигание порубочных остатков, горючих веществ и предметов, сельхозпалы, разведение костров в лесах, на торфяных месторождениях, территориях садоводческих некоммерческих товариществ и дачных кооперативов, а также ограничить посещение лесов и въезд в них транспортных средств.

18. Утвердить график дежурства предприятий при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (прилагается).

19. Утвердить ведомость выделения рабочей силы и техники при оказании помощи по тушению лесных и торфяных пожаров (прилагается).

20. Утвердить список телефонов оперативной связи (прилагается).

21. Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное знамя» и на официальном сайте городского округа Верхняя Пышма.

22. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации В.С. Чирков